最近有报道称,2013年度我国的减排任务已全面完成,尤其是氮氧化物下降3.5%以上,排放量首次降至2010年减排基数以下,一些主要污染物排放已过拐点。事实上,这个说法并不陌生,自2007年以来,随着二氧化硫和化学需氧量排放总量的下降,环境污染拐点的说法一直有争议。然而近年来太湖蓝藻和雾霾等环境污染事件频发,引发了我国环境污染拐点究竟有没有到来,以及何时到来的讨论。
根据主要环境污染排放物统计数据,我国有4种主要排放物绝对数出现排放拐点,包括工业化学需氧量、生活氨氮排放量、二氧化硫排放总量、工业烟粉尘排放量。另外6种主要排放物还没有到达拐点,包括生活废水、生活化学需氧量、工业固体废物、工业氮氧化物排放量、工业氨氮排放、生活烟尘排放。至少从统计数据看来,整体环境污染状况有所好转,但是,一些环境污染排放物达到拐点并不能说明我国整体环境好转,也不能说明太湖蓝藻和雾霾等环境污染现象不该出现。 本`文-内.容.来.自:中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
美国经济学家格鲁斯曼等人发现大部分环境污染物排放总量与经济增长的长期关系呈现倒U形曲线关系,这个倒U形曲线的顶点便是环境污染物排放拐点。该发现说明,在经济发展的初期阶段,随着人均收入的增加,环境污染的程度将会逐渐加深,然而在到达某个拐点之后,随着人均收入的进一步增加,环境污染的程度又将逐步减轻,环境质量将得到改善。这也就是说,环境污染与经济增长在不同的发展阶段表现出两种关系:一是同向的正相关变化关系,二是“双赢”的负相关变化关系。在雾霾治理的背景下,相对于其他国家,对环境污染拐点的理解,我国目前的一些环境污染特征需要讨论。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
一、区域发展不平衡导致拐点的模糊性。美国出现环境污染拐点是在人均GDP达到约一万美元时,还有一些国家在人均GDP达到6000美元时就出现了拐点。按照统计数据,我国2013年的人均GDP已经达到了6700美元左右,处于环保拐点出现的经济阶段,而且统计数据也说明一些排放污染物的拐点的确出现了。但是全国大范围的雾霾现象似乎表明,环境问题不仅没有得到实质性改善,反而是日益严重,所以至少从表面上,我们的环境污染拐点没有到来。考虑到我国的区域发展非常不平衡,东西部差距很大,经济转型很大程度上要依靠区域产业和污染的转移,即将高耗能低附加值的产业从东部转移到中西部,污染也将随之转移。由于环境污染的影响具有跨区域性,现实中环境污染事件也逐渐从区域性发展到了目前全国性的雾霾覆盖。所以,东部某些省份已经达到拐点或者很快达到,但是从全国而言,比较清晰的整体环境污染拐点到来仍然有很长的路要走。
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