从边干边学到全国碳交易市场的经济学逻辑

 

　　第二代中国碳交易市场

 

　　中国已经到了开发第二代碳交易市场模型（Post-2015）的良好时机。第一代碳市场模型以地方政治冲动为主，以自下而上的“边干边学”方法为主，虽然积累了一定的宝贵经验，但是相应的资源也基本耗尽，面临全面溃败的风险。

 

　　第二代碳交易市场模型将更多采用“自上而下”的顶层设计方法，从价格发现和激励机制设计出发，着眼于流动性创造和市场连接，以创建一个具备“自适应性”的全国碳交易市场为最终目标。在这一个新的模型里面，拍卖将作为一种灵活的分配方法和有效的定价机制所引入。即使拍卖的数量很少，对于价格信号的形成也具有举足轻重的作用。

 

　　碳市场连接必然存在着试点省市与中央政府之间的利益博弈。如何在七个试点省市即成的格局下，实现知识与经验的融合、资源的再分配是顶层设计最关键的问题。这绝不是一个Die or Survive的过程，而是在合理的制度框架下，实现良性竞争，最终调整为一个有效运行的全国碳市场，演化出稳健的价格发现机制。这一模型既不是欧盟大一统的市场，也不是美国松散的协约式市场，而是介于两者之间。

 

　　市场设计的复杂度超出任何人的智力，中国第二代碳交易市场设计的最大逻辑应该是重回经济规律，让经济规律统领市场运行。