杜祥琬院士：必须坚决实施煤炭、石油总量控制

必须坚决改变政绩考核指标体系，把环境保护和生态文明建设前置到国家发展目标的前位，纠正“GDP主义”，以“科学发展指数”考核各地的发展，变粗放发展为科学发展，更注重发展的质量和效益；以“碳排放尽早达到峰值”为抓手，促进新型发展，特别是东部要切实转向低碳发展。同时，大力倡导低碳消费方式，反对奢华风。应强调中西部开发的实质是“科学开发”，不搞“同步小康”，保护生态区的特色，中西部不能再走先污染后治理的老路； 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

关于具体措施，“大气十条”已相当全面，但仍想补充以下建议：1、节能。抑制不合理需求和巨大的能源浪费（如大量空置房、盖摩天大楼、过剩产能、低端产业不断扩张等属于不合理需求）；2、直燃煤的气替代和电替代；把有限的天然气用到该用的地方（民用和部分替代直燃煤）；3、汽车的电替代，倡导小排量车，汽车总量慢增长；4、坚决实施煤炭、石油总量控制。煤电高效、洁净利用煤炭（推广上海外高桥三厂的经验，煤电可节煤约20%）；5、大力发展非化石能源：可再生能源、核能（包括在京津冀地区建小型堆），只要下决心，几年就能见效；6、城镇化以建设美丽农村为着眼点，使城镇化成为农业现代化的自然结果，不要人为“造城”。发展分布式能源和生物质循环利用。以低碳标准考核城镇化；7、决心调整产业结构，高耗能产业已经饱和。大力发展三产、服务业，既节能又保增就业；8、努力推进垃圾分类资源化利用，大力将其做成产业。既利于环境、节能，又增就业；9、建筑节能：促进建筑节能技术和建筑总量控制，解决空置房的利用，是重大的节能减排措施；10、交通节能：倡导绿色、低碳出行，汽车的油品必须达标。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

以行政的、经济（市场）的、文化的、舆论的、技术的措施，形成制度化的环境改革的组合拳破解污染，作为国家全面改革的重要组成部分。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com