和谐一致性的目标主要是建立测量的统一标准和统一方法学,要满足报告和核实的要求,它的排放因子是与国家的经济和技术发展水平相呼应。全球碳注册联盟是跟目前新的温室气体的注册组织和项目相连接,互相交流技术和管理的经验,帮助企业加强能力建设和培训,同时鼓励和宣传那些在减排方面做出优秀成绩的企业,提高他们的社会知明度。全球碳注册联盟跟政府保持良好的关系,他们的数据库不仅包括全球的数据库以及公共政策的开发,可以向政府提供政策制定的背景资料。更重要的是,许多国家和地区都在建立碳市场,和谐一致性的系统可以提供方法和技术,促进碳市场的建立和相互连接。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
全球碳注册联盟和其他的注册组织工作经验给了我们很多启示。我们应该在国内积极开展和推广企业碳注册和信息公开。中国目前环保部门有污染信息公开制度,社会组织和公众可以获得这些信息,并监督企业污染排放治理的执行情况。例如公共信息研究所积极地披露在中国为苹果公司品牌产品加工的企业的社会责任,由于苹果公司的低成本代工手段,加工企业往往为了微利的竞争,不遵守标准要求,污染和破坏了环境,威胁了公众身体健康。由于公共信息研究所几年来的不懈努力,将供应链上企业的污染情况告知苹果公司并指责他们没有考虑环境问题而只是以低成竞争来选择供应链的企业,苹果公司承认了这些错误,并给供应链上的企业增加代工费增加环保投资。但在节能和碳减排方面,目前政府尚未有信息公开。大型企业都向国家有关单位报告节能和碳减排情况,但是信息并没有向公众公开,因此造成公众监督力度薄弱的状况。各个企业报告的节能和减排的误差很大,数据往往有虚报的情况。他们在环保的污染控制数据的报告上,企业谎报的情况就是尽量少报环境污染排放的数据。在节能方面,却多报节能量和减碳量,这种情况比较普遍存在。全国减排量和节能量有虚夸的可能,企业这么做不仅是为了完成政府下达给他们的任务,同时也为争取到政府的节能减排资金。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
最近媒体曝光某些企业在节能减排资金的获取上采取不正当手段,遭受到竞争对手的攻击,并经有关单位核实后,确认这种情况确实发生。除了应该要求企业加强对数据的核实以及采用统一的标准收集、整理和报告数据,采用强制性的政策要求和鼓励自愿性的激励方法,要求企业进行注册和信息披露等等。通过这些方法不仅可以采用MRV的系统进行核实报告,而且能够使国家在部门、地区和国家一级的数据搜集能够比较准确和完整。国家一般对碳排放采用自上而下的办法,由于系统和统计口径有差别,因此自上而下的系统往往有一些误差。通过自下而上的碳注册的方法可以对自上而下的方法提出一些准确的或纠偏的对照标准。因此自下而上的碳注册可以帮助政府更好的做好节能减排的数据工作。
针对中国的情况,应该在政府的大力倡导和推动下开展企业碳排放注册和信息公开,进一步推动和完成中国政府所制定的节能减排减碳的目标。
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