“在促进节能减排工作上,政策和市场都要发挥配置资源的作用。碳交易这种市场机制更加灵活,更透明,而且可以减轻政府的财政负担,是一种性价比更高的方式。
“在促进节能减排工作上,政策和市场都要发挥配置资源的作用。相对于政策这种行政手段,碳交易这种市场机制更加灵活,更透明,而且可以减轻政府的财政负担,是一种性价比更高的方式。”北京环境交易所总裁助理周丞告诉记者。
节能减排启动新市场
碳交易是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会通过艰难谈判,于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》,1997年12月于日本京都通过了《公约》的第一个附加协议,即《京都议定书》(简称《议定书》)。《议定书》把市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。
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据易碳家了解,清洁发展机制(
CDM)、排放贸易(ET)和联合
履约(JI)是《京都议定书》规定的三种碳交易机制。除此之外,全球的碳交易市场还有另外一个强制性的减排市场,也就是欧盟排放交易体系(EUETS)。
由于美国对《京都议定书》长期以来持消极态度,欧盟在探索全球
碳金融方面发挥了主导作用,在交易规模、融资途径、环保技术和交易制度创新等方面都处于领先地位。
目前,欧盟已有欧洲气候交易所、北方电力交易所、未来电力交易所、欧洲能源交易所等参与碳交易,交易量和交易额均居全球首位。欧盟
碳市场2008年的交易量和交易金额分别达到30.93亿吨二氧化碳当量和920亿美元,占全球碳交易市场交易量的2/3,交易额的3/4。欧元也是全球碳金融市场上主要计价结算货币。
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欧盟对技术创新的支持也达到了空前规模,仅英国每年交易的环保产品及其服务项目就达250亿英镑,创造了10万个就业岗位,预计2015年该数字将翻倍。欧盟在碳交易的制度创新方面也取得了成效,除内部排放权交易外,欧盟还通过清洁发展机制(CDM)与中国、印度、巴西、墨西哥等发展中国家新兴市场建立了市场链接,为全球范围内的碳交易搭建了重要
平台。
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