发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务应兼顾循环和经济属性

　　在我国当前政策环境下，发展循环经济短期内见效慢、成本高、风险大，许多企业可能为短期盈利不愿意加大对循环经济的投资，这就需要政府以发展观为指导，完善政策机制，逐步完善促进循环经济的发展法律法规体系，政府政策支撑体系，技术创新体系和有效地激励制约机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制，完善有利于循环经济的发展体制、机制和政策环境。

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　　“处理好政府和市场的关系”

　　周宏春：应该说，生态文明是对我们国家一直以来提出的新理念的新概括，包括两型社会、节能减排、循环经济、低碳经济。有人认为，很难跨越先污染、后治理的道路。确实是这样；有人认为，发展快就不好。但是从世界经验看，发展快跟质量没有必然的联系。

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　　经济学研究发现，任何一个发达国家都要经过蛙跳阶段，于是，中国提出了循环经济。我们已经做了大量工作，也有很多成功经验。国家发改委总结了60种模式：实施循环经济十大示范工程、资源综合利用示范基地、废旧商品回收体系示范城市、城市餐厨废弃物资源化利用等。

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　　循环经济到底怎么做？首先要有一个好的理念。很多人都提到规划，但应提醒的是，有很多规划都是采用昨天的经验、前天的做法。因此，规划本身就有落后的、淘汰的理念在其中。

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　　其次，处理好政府和市场的关系。很多人批评政府的这只手伸得太长，同时我们也看到应该做什么。最近，我在梳理节能减排，发现有很多模糊的认识需要我们进一步澄清。最主要是，要发挥企业主体的作用，按照市场规律办事。

　　很多人在批评循环经济，说是政府在“拉郎配”，大建产业园，有概念很好，但是如果企业不能盈利，地方财政收入从哪儿来？当地人怎么就业？于是乎，考核循环经济发展是否成功的很重要的条件是企业能不能在市场条件下使这个产业链运行下去，而且能够持续发展。