发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务应兼顾循环和经济属性

 　　发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略任务，是推进生态文明建设、实现可持续发展的重要途径和基本方式。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　2012年12月12日，国务院常务会议通过了《“十二五”循环经济发展规划》(下称《规划》)。《规划》从构建循环型工业体系以及循环型农业体系、循环型服务业体系，完善财税、金融、产业、投资、价格和收费政策推进循环经济发展等方面，明确了发展循环经济的主要目标、重点任务和保障措施。

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　　但是，最近一段时期的环境问题，如华北地区雾霾、宁波等地PX项目等还是引发不少社会问题。这表明，我国经济经过30多年高速发展，以往的发展方式已难以为继。在近日举行的中国循环经济发展论坛间隙，国有重点大型企业监事会主席寻寰中、国务院发展研究中心社会发展研究部研究员周宏春、全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华就此话题接受了中国经济时报记者的采访。

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　　“循环经济不仅能循环还要经济”

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　　寻寰中：在实践中，我们应该看到，全社会循环经济整体上依然不成熟，规模还小，产业科技支撑弱，在实际运营中仍大量存在概念化的情况。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

　　从微观领域看，循环经济只注重循环，不注重经济，可能是在市场经济环境下发展缺乏动力的根本原因。比如在苏南，不少纺织企业建立了中水回用系统，技术上是比较成熟的，但就是迟迟不见投入使用。究其原因，就是成本因素，即要达到标准，每吨水的处理成本要远远高于当地每吨自来水的价格。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　这样的例子到处都可以看到，也可以找到。当前，不少企业发展循环经济，循环是能够循环起来，但仅循环，不经济。这种现象的存在致使最先进的技术很难得到推广，企业发展循环经济的动力也会逐渐减弱。

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　　从深层次看，发展循环经济确实存在长期利益和短期利益的矛盾，而政策和政府的调控手段是化解这一矛盾的重要方法。美国、日本、德国等国在发展循环经济上都充分发挥了政府的作用，制定了较好的发展战略，体现了很好的驾驭市场经济的政府管理意识。日本建立了由政府主导和驱动的循环经济战略体系，分为政府、企业、个人三个层次，政府处在最核心的位置，政府主导全方位推进的特征，包括国家战略循环经济立法、产业扶持政策、循环经济技术系统等内容。美国、德国也建立了包括国家战略规划法在内的循环经济发展战略。我们应该清楚地认识到，成熟的市场经济应该是市场和政府的完美结合，不可偏之。