稳步推进“电能替代”，助力绿色低碳转型

 

电能替代是一项长期且持续的工作。尽管我国电能占终端能源消费比重一直在稳步提升，但是近年来替代电量的下降和替代电量占用电增量比重增速的放缓，表明我国的电能替代工作已处于初步成长阶段向深入推进阶段过渡的关键时期。顺利跨越这一阶段，进一步在电能替代上取得新的突破，需要应对以下几点挑战：

 

（一）生产侧电能清洁化水平不足。

 

首先，电能生产侧的清洁化是实现整个能源系统清洁化的基石。传统能源生产往往伴随着大量的环境污染和碳排放，而清洁能源生产能够显著降低这些负面影响，减少对环境的破坏。其次，电能生产侧的清洁化直接影响电能替代的推进速度和效果。清洁能源的生产能够为电能替代提供可靠的能源支持，降低能源替代成本，提高替代的可行性和吸引力。只有在电能生产侧实现了清洁化，才能够更好地推动电能替代在消费侧的广泛应用和普及。另外，生产侧清洁能源技术尚未完全成熟，特别是可再生能源的技术应用仍然存在着一些限制和不足。例如，太阳能和风能的波动性和不稳定性，以及储能技术的成本和效率问题等，都是制约电能供应清洁化发展的技术挑战。

 

（二）电能替代项目的经济性较弱。

 

首先，电能替代缺乏专项补贴的支持。目前我国电能替代工作已进入“深水区”，前期社会经济效益显著、容易推进的电能替代项目基本完成，接下来的电能替代推进难度越来越大。然而，当前电能替代政策仍以规范引导政策为主，缺乏对电能替代的专项补贴。其次，电能替代项目初期投资建设的经济性较低，技术装备研发周期较长，中小企业融资困难，导致电能替代工作难以推进。加之项目的后期运营或面临补贴退坡，用户替代意愿较低。另外，电能替代项目大规模的接入，对电网等的配套基础设施提出了更高要求。然而，电能替代项目的电力投资和运维成本难以通过售电回收，间接增加了电能替代的难度。

 

（三）消费侧用户替代意愿较低。

 

首先，消费侧的用户可能关注电能替代方案的经济成本，包括初始投资、运营费用以及长期维护成本，高昂成本将影响用户接受电能替代的程度。其次，电能替代技术的可行性和实用性、电能替代系统的稳定性与可靠性也将影响用户的接受意愿。另外，部分欠发达地区相当数量的居民用户因长期习惯使然，仍使用煤炭等传统能源进行日常取暖，对电能替代项目接受意愿较低。

 

（四）技术设备标准体系建设不完善。

 

首先，目前电能替代项目涉及的多种技术和设备多是分散和碎片化的，缺乏统一的装置技术要求和效果评价方法，市场鱼龙混杂。其次，电能替代标准体系相对滞后，未能及时跟上技术的创新步伐，电能替代设备设计生产质量、销售商的服务水平良莠不齐。另外，电能替代标准体系的缺失导致了无法从宏观上对电能替代进行统筹规划和把控。尽管我国参照国际标准化组织（ISO）和美国电气电子工程师协会（IEEE）制定了部分标准，但仍然缺乏全面性和系统性，进而阻碍了电能替代的成效。

 

（五）电能替代增加用电最大负荷和保供压力。

 

加快推动电能在工业、交通、建筑等终端领域消费显著推高了全社会用电最大负荷水平。特别是空调、厨房电器等具有典型时段性用电特征的商业和居民类的电能替代项目增加，导致用电负荷呈现峰谷差拉大的趋势。多年来，我国的最大用电负荷增速都高于用电量增速，电力系统安全可靠运行面临着较大压力，迫切需要电源、电网建设等各方面跟上节奏。然而，相应的基础设施投资还面临着为推动低碳转型、保障峰时用电和系统平衡而带来利用率不高和盈利能力不强等问题。对于用户而言，特别是一些高附加值的产业，也会担心电能替代会造成能源供应形式单一和峰时电力供给不足的情况，影响企业生产经营和用户生活体验。