上涨的碳价能否加快能源转型进程？

 

近年来，随着风电和光伏的大规模发展，我国能源转型步伐不断加快，可再生能源装机量和发电量占比不断提升，能源结构得到了较大改善。数据显示，截至2023年底，我国全口径发电装机容量29.2亿千瓦，可再生能源发电总装机达15.2亿千瓦，占全国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%。

 

虽然我国可再生能源实现了飞速发展、能源绿色转型步伐不断加快，但随着我国经济规模的持续增长，对能源的需求表现出更高的增长态势，尤其在化石能源方面。近两年，在疫情和全球能源市场动荡加剧的冲击下，能源安全和保供成为各国能源工作的重要前提，各国对煤电和化石能源的使用也有所放松，化石能源的消费和使用仍在增长。

 

根据国家能源局数据，2023年，我国总发电量94564.4亿千瓦时，其中火电62657.4亿千瓦时，同比增长6.4%，我国火力发电占总发电量的比重仍高达66.3%。与此同时，2021年、2022年、2023年全国煤炭占能源消费总量的比重分别为55.9%、56.2%、55.3%，我国煤炭占能源消费总量的比重下降趋势也有所趋缓。

 

2023年12月，国家发改委发布《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》，报告显示，中国“十四五”规划的20项主要指标中，有4项指标的进展滞后于预期，其中就包括单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低两项指标。

 

虽然在2022年国家发改委出台《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》，将新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制。但是碳排放强度降低不及预期可说明我国化石能源的退出仍困难重重。在可再生能源装机量爆发的情况下，新能源电力的随机性波动性仍在困扰着电网安全和新能源电力消纳，可再生能源电力距离成为主要用电来源仍存在较大挑战。

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