能源转型每年资金需求超万亿,市场化的激励措施必不可少
化石能源向绿色能源转型是一项系统而复杂的工程,不是简单地减少化石能源使用、增加可再生能源投资就能完成的。能源转型还涉及
清洁能源技术开发、电气化、智慧电网建设等多个领域,需要巨量的资金投入。
根据中国工程院院士王金南预测,预计到2050年,我国能源绿色转型的产业投资将超150万亿元。其中,电气化、智慧电网、光伏和风能发电、氢能、工业零碳技术、
CCUS等负碳技术等领域将吸引总投资的70%以上。
因此,能源转型尤其在转型早期需要较大的激励措施来推动行业的发展。此前,为促进光伏等可再生能源的发展,2013年国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,从价格、财政补贴、税收、项目管理和并网管理等多方面提出促进光伏产业发展的举措。同时,中国政府制定了新能源发电上网电价政策,新能源发电企业可以享受国家和地方政府的上网电价补贴,通过补贴确保新能源发电企业的利润和投资效益。
2017年,我国开始推出绿证交易机制,逐步通过市场化手段替代可再生能源发电补贴。2021年,我国启动绿电交易
试点,通过“电证合一”的交易模式,通过电力市场交易的方式体现出可再生能源的环境价值,让大量的市场用户参与到支持可再生能源投资和消费当中。
2021年,我国启动全国碳市场工作,首批纳入发电行业2000多家发电企业,通过碳市场减排履约的手段倒逼发电企业绿色低碳转型。根据电力行业边际减排成本预测,一台百万千瓦的煤电机组,当碳市场预期碳价上升到100元/吨时,每年碳排放的机会成本约为4亿元,这将有力倒逼电力行业企业加大
节能减排技术的投入,推动能源绿色低碳转型。
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