加快构建废弃物循环利用体系，为高质量发展厚植绿色低碳根基

 

《意见》将现行法规政策和实践中出现的废旧物资、垃圾、大宗固废、再生资源、二手商品等统一在废弃物内涵中，覆盖综合利用、循环利用、二手交易、再制造、能源化利用等不同的资源化和再利用途径，但杂而不乱，分类施策、精准发力。

 

《意见》应用系统观念作为基础性的思想和工作方法，将过程角度的废弃物收储运、加工利用等不同环节，功能角度的领域、产业、政策、技术、标准等不同子体系，关系角度的政府与市场、激励与规范、中央与地方、国内与国际等不同作用，有机融合到构建废弃物循环利用体系各项主要任务之中，系统谋划、协同推进。

 

对于建设这样一个复杂体系，尽管只是更为复杂的经济社会系统中的一个子系统，放在中国这样一个超大规模、快速变化的国家，需要强有力的组织领导，也需要全民参与，各尽其能。《意见》提出到2025年初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，到2030年建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系。时不我待，废弃物循环利用体系的全面建成，必将为中国高质量发展奠定深厚绿色低碳根基，也必会为其他国家尤其是新兴经济体和广大发展中国家的绿色发展提供有益的中国经验和方案。(作者：金涌 中国工程院院士、清华大学循环经济研究院教授；陈定江 清华大学循环经济研究院副研究员)