专家解读 | 聚焦关键领域 加强示范引领 着力锻造绿色低碳产业竞争新优势

 

　　《方案》在支持政策方面给予了细致的、清晰的表述，进一步提升了《方案》的政策含金量，将有力提升市场信心。主要体现在以下五个方面：一是资金红利。《方案》明确对属于固定资产投资项目的示范项目，统筹利用现有中央预算内投资渠道积极支持符合条件的示范项目，将符合条件的绿色低碳先进技术示范工程基础设施建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。同时鼓励有条件的地方财政对相关项目给予支持。二是金融红利。发挥碳减排支持工具作用，引导金融机构为符合条件的项目提供资金支持，加强气候投融资等绿色金融和转型金融产品对示范项目的支持力度。这是将碳减排支持工具、绿色金融、转型金融、气候投融资等金融工具与市场项目进行有机结合，缓解了“资金找不到项目、项目找不到资金”的问题。三是要素保障红利。《方案》提出要加强重点项目用能、用地等方面的要素保障。特别是提出通过加强用能要素保障，合理测算项目全生命周期能源消耗和碳排放，将碳减排效果作为节能审查的重点考量因素。四是政策协同红利。科技成果转化涉及资金、技术、人才、信息等多方面要素，对应着若干个政府部门，各主体之间能否协调配合好，各要素资源能否有效配置，决定了科技成果转化能否顺利地进行。示范项目清单将推送至各地区、各有关部门和金融机构，各单位依据同一张清单进行政策支持，将极大地提升政策效能。五是经验推广红利。《方案》明确将加大对于示范效果突出、商业潜力较大的绿色低碳技术的宣传推广力度，适时将有关技术和产业纳入产业结构调整目录、绿色产业指导目录、绿色技术推广目录等，对好的经验做法予以复制推广。这对于刚从实验室走向市场的新兴技术而言，无疑是加速市场化进程、提振市场信心的“绿色通道”。

 

　　习近平总书记指出，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。加快绿色低碳先进技术产业化应用，在落实“双碳”目标任务过程中锻造新的竞争优势，能够为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑，为经济社会高质量发展提供绿色动能。作为长期奋战在绿色低碳产业和项目一线的咨询机构，我们将以《方案》为指南，进一步发挥专业特长，积极为国家和地方的绿色低碳发展建言献策，为早日实现碳达峰碳中和目标、建成美丽中国贡献力量。（作者 中国国际工程咨询有限公司党委委员、副总经理 潘小海）