电力低碳发展呼唤“路线图”

 

电力行业主要采取结构减排、工程减排、管理减排等现行减排方式。即提高非化石能源在电源结构中的比重，逐渐替代火电等高碳电源，并采用先进技术提高发电能效，降低电能的碳排放强度；利用二氧化碳捕集、运输及封存等技术，将其封存到地下等长期与大气隔绝的地方；通过对现役机组优化运行、技术改造及碳交易等方式，在生产相同电能的情况下减少排放。

 

但在此过程中，一系列问题也逐渐暴露。“从理念到行动、从战略到战术方面，目前仍存在一定差距。如果没有良好的指标体系，很难将理论贯彻到行动。”王志轩认为，顶层设计是减排工作的基础与前提，结合电力工业实际情况，现有指标不协调、不通达及部分重复等问题亟待解决。

 

例如，现有指标与污染控制、节能降耗、能源转型等多种目标相互关联，管理却分别交由不同部门，目标之间可协调的空间较大。“碳市场意味着‘真金白银’投入，企业需建立相应的管理制度，才能实现成本效益最优。而现在，同时面对碳交易、绿证、用能权交易等多项价格机制，这些能源、资源、环境管理政策如何有效协调甚至耦合，对减排措施、预算成本等均有影响。此外，不少大型电力集团已建立自己的碳排放管理体系，如何融入全国碳市场，对接标准或方式有哪些，也希望进一步明确。”某电力企业人士称。

 

另有业内人士表示，碳市场是引导绿色发展的手段，而非目标。但目前，有企业更关注如何获得更多配额，以及让交易更频繁、换手率更高，恰恰忽视减排效益。指标体系设计应从实际出发，避免单纯追求市场表现、忽略减排效果等“抓小放大”的情形。

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