央企绿色产业发展的经验模式和建议

 

生态文明建设以及绿色产业已经发展多年，环境治理的技术研发体系、人才培养体系日渐成熟，实践中也取得不少成绩，但目前很多地方在环境生态治理与保护方面还存在很多问题，需要有针对性的解决。一是在顶层设计上，包括法律法规、行业标准等，亟待完善；二是环境发展与当地社会经济发展还存在一些矛盾，需要注重协调发展、配套发展，需要充分发挥政府指导作用和市场决定性作用；三是存在产业增量和产业存量协调问题，需要全方位进行梳理和合理分配。四、加大科研投入，增加人才培养数量和提高人才培养质量，加强创新发展能力和智能信息化发展能力等。

 

任何行业都有其专业的门槛，绿色产业也不例外。新成立的绿色产业业务产生之初，就要面临专业的以绿色产业发展为主业的央企、实力强劲的地方性国企和技术上有比较优势的民企的多重围剿。此外，绿色产业作为典型的公共事业，投入大产出慢，前期需要较大的资金净投入，尽管如此，央企大举进入绿色产业仍有其必然性和合理性，我想针对央企绿色产业发展的环保业务发展提些建议：
 

（1）梳理相关法律政策
 

认真学习十九大报告等文件，全面梳理环保产业相关政策和法律。如，《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境保护法》、《环境保护税法》、还有酝酿出台的《土壤污染防治法》，还有先后出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《关于印发生态文明体质改革总体方案的通知》等生态文明建设顶层设计文件，以及《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》政策顶层设计文件等等。
 

（2）摸清家底，转型升级
 

央企历史长久、资产雄厚、规模庞大、体系复杂、影响力强，发展环保产业首先需要摸清家底，捋顺关系。摸清央企内部相关文件，编制央企内部环保产业清单，核算相关资产，捋顺隶属关系，筛选先进环保技术，选拔环保人才，该树典型案例的树典型案例，该停顿整理的停顿整理，该并表组合的就并表组合，该转型升级的转型升级，该剥离的剥离，该转让的转让。

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（3）补业务短板
 

央企介入环保产业之初，一般缺少环保专业技术能力以及相关资质和业绩。可通过招兵买马、新建环保业务部门来弥补业务短板；也可以通过资本并购、联盟合作方式跟专业类环保公司建立合作，弥补和提升环保类业务能力和对外影响力。
 

（4）扬长避短，找准细分市场领域定位
 

环保产业可细分大气污染治理、水污染治理、土污染治理、固废垃圾处理产业、智慧环保产业、生态修复产业等；从产业链角度可分为研发类、监测类、咨询设计类、工程类、运营类。央企可以结合自身特点和资源，扬长避短，瞄准某一两种细分领域开拓业务，这样容易取得成功。例如中交集团依托自身强大河道海洋疏浚能力和资源，布局流域治理和蓝色海洋建设的水环境市场。
 

（5）提升技术实力 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
 

技术实力是企业核心竞争力重要内容，介入环保产业的央企应在补业务短板基础上，通过合作、吸收和研发，提升自身技术实力，形成自身技术优势和核心竞争力。我国的环境治理处于初级阶段，技术空白较多，国内的大部分环境公司都是初学者，都处于同一个起跑线，尚无技术垄断和技术壁垒，因此，提升技术实力面临很好时机，而且能够有效助推企业市场品牌和影响力。
 

（6）塑造品牌
 

塑造品牌是每个企业做大做强、基业长青的必选项。我国环保市场走向成熟和正规后，企业品牌是重要的核心竞争力之一。环保业将从一个做粗活儿的壮汉成长为彬彬有礼的绅士，产业升级的过程必然伴随品牌的个性化和专业技术的标签化，这样才能在数万家环保企业中脱颖而出。
 

（7）完善环保产业的产业链

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环保产业具有系统、综合和多样等特性，创新加大智能传感器等互联网信息产业和环保产业的完美结合，促进环保产业和文化、教育、金融、交通、旅游等产业的完美结合，促进环保产业和田园综合体建设、特色小镇建设等完美结合，完善环保产业链是环保产业发展的必然趋势。
 

（8）借助“一带一路”走向世界
 

充分利用央企在国内外资金实力、资源整合能力、品牌影响力等各方面优势，首先立足国内，充分挖掘国内市场，将环保业务在国内做大做强，然后，借助“一带一路”，环保业务走向世界，并得到可持续发展。

 

十九大报告中指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力！这是十九大报告对我们这代人提出新的要求和殷切的希望。甩开膀子，撸起袖子，加油干！为了加快生态文明体制改革，发展绿色产业，建设美丽中国贡献自己的力量。

 

（作者介绍：臧红印 笔名臧弘印，著名低碳环保学者，中国自然资源学会政策研究专业委员会委员、办公室主任。特聘为北京大学环境科学与工程学院讲师，清华大学公共管理学院市场治理研究中心专家等。主要从事绿色产业研究和实践。）