央企绿色产业发展的经验模式和建议

 

绿色产业发展,形成一些较成熟的PPP模式、合同能源管理、环境污染第三方治理等创新发展模式。
 

（1）PPP模式,是Public-Private-Partnership的简称，即政府和社会资本合作项目。
 

（2）合同能源管理,是一项通过节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
 

（3）环境污染第三方治理,是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式，即通过“合同环境服务”、“合同减排治理”、“合同委托运营”等方式，将污染治理责任具体化、目标化，并按照法定程序移交专业化的第三方机构来完成，其具体服务内容包括城市生活污水、工业园区污水、生活垃圾等。

本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

 

中央企业绿色产业发展通常侧重于将环保业务与主营业务融合发展，依托下属节能环保技术单位研发引入节能环保相关技术，为优化主营业务发展服务。也有中央企业将环保业务视为可以独立发展的业务板块，例如中海油正在着力打造集节能减排、污水处理、固废处置、环境修复、气体治理完整的节能环保服务于一体的产业链，培养为市场提供“设备+技术服务+运营”的系统性解决方案和一体化服务能力。五大发电集团环保业务的重点方向主要是针对燃煤机组进行节能降耗改造和污染排放物的处理，部分企业也针对固体排放物开展资源循环利用业务，节能环保业务的开展对象集团内部为主。
 

总体上，我国央企绿色产业发展的模式大致有：产业链的延伸，横向拓展，投资并购、国企混改等模式。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
 

（1）产业链的延伸
 

许多有生产设备的央企的主营业务本身已经在、或接近环保市场，很大一部分环保业务是央企本身业务链的自然延伸。典型的案例如火电龙头企业之一国电集团，成立了国电科环公司专营旗下所有火电厂的脱硫脱硝业务，随着子公司实力的增强也开始承接其他公司的脱硫脱硝BOT项目。
 

（2）横向拓展
 

央企开展环保业务，大多利用原有业务资源打开的市场进行横向拓展，在熟悉的市场投放新的产品。典型的案例是中国能源建设集团有限公司旗下的葛洲坝集团。葛洲坝大家都熟悉，本身的主业是做水利的。做好水利以后，发现相关的区域的水处理市场客户关系被打通，水处理的业务模式和技术路线和水利有相似之处，于是自然地进入了水处理市场。在经过初始项目培育后，葛洲坝的水处理业务逐渐成熟并逐步攻占新的市场。
 

（3）投资并购、国企混改
 

企业本身资金充裕需要新的投资点，资本密集和政策推动的绿色产业恰好满足它们的需要。典型的案例是中信集团成立中信环境投资集团，同时进入水处理、垃圾焚烧和危废处理三个版块，动作不可谓不大。也有一些企业由于行业整体处于转型期，急需要新的业务增长点来满足国资委保值增值的要求。比如，鞍钢为了一定程度地减少亏损，其旗下鞍钢集团工程技术有限公司就最新涉及了合同能源管理和环保工程EPC总承包类业务，以此来弥补钢厂现有建设开工不足的问题。
 

2015年，中国能源建设集团有限公司核心成员企业葛洲坝以4.2亿元的价格并购凯丹水务75%股份，是其第一笔较大规模的境外资产并购，向污水处理、水净化等环保领域进军。中国航天科工集团公司2016年收购新三板凯天环保，业务范围涵盖重金属废水废气废渣治理、土壤修复、污水治理、农环治理、环境服务等环保业务。2017年7月，同属于央企的中国航天建设集团有限公司并购德国WKS公司，这家德国复合型水务供应商将正式纳入航天建设集团麾下。