中德生态园规划打造国家园区＂低碳范本＂

文章来源:半岛都市报2016-04-15 11:14

城市与乡村、环境与产业、人与自然，在中德生态园的建设过程中，这些方面都是谋求和谐共处，绿色低碳园区建设的关键词，“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在这里落实。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》下发后，4月7日青岛中德生态园管委组织对园区落实情况向媒体发布，低碳成为该园区规划建设的一大关键词。从原有地貌保护到园区规划，从节能建筑到海绵城市，在全国园区谋求转型发展之际，中德生态园正努力打造成全国园区建设发展的范本。

　　城市设计给碳排放设置“天花板”

　　现在的中德生态园还在建设当中，但城市中有森林、田园的环境已经能切身感受得到。中德生态园管委规划建设局副局长吕占志介绍，园区在顶层设计方面，坚持标准先行，建立指标体系，通过标准统领园区各项工作。“我们现在有三套指标体系：5年前园区一落户就建立了40项指标，其中6项是首次提出的，比如鸟类的食源树种等。后来又委托中科院编了资源和生态保护规划体系，去年和国家发改委在产业方面又做了低碳的指标。”吕占志说。

　　低碳成为园区一切动作的关键词。吕占志介绍，中德生态园设置碳排放指标的“天花板”，让其倒推和倒逼园区的各项工作，并且园区的规划避免媚洋求怪，国外的设计、理念要为我所用。并且每年都会对规划进行评估。

　　按照“崂山卵石”的概念，园区被规划为8个组团，组团之间全是绿地，组团内也有绿地，所以叫“组团发展，生态间隔”，将森林和农业引入城市。在组团内设德国农庄，城市和农业交织在一起，300块菜地，每块菜地大概100平方米，生产的蔬菜足够园区居民食用。

　　园区还开展生态敏感性评价，分区域划定碳控标准；通过GIS分析和高程、水文、坡度、植被等要素叠加，划定9个生态敏感分区；科学划定规划区一级生态控制线（禁止建设区）和二级生态控制线（限制建设区）。“根据这个来划分适合开发、适度开发、严禁开发的区域。其中还有很多生态廊道、水系廊道等予以设计，避免热岛效应的产生。”在吕占志看来，中德生态园的设计处处以生态为第一准则。

　　按照规划，中德生态园原有地貌得以保留利用，保留并利用现状道路占比65%，水体保留80%，林地60%。

　　为了使城市设计避免怪建筑的出现，中德生态园到目前已经做了两轮城市设计，每个区域都有自己的主题。“要看德国老建筑，到青岛老城区；要看现代德国建筑风格，就到中德生态园来。”

　　海绵城市投资10亿建多个示范项目

　　低碳环保已经融入到中德生态园建设的方方面面，拿海绵城市建设来说，虽然中德生态园并非国家试点，也不是国内起步最早的项目，但对接德国先进技术，目前已经实现“弯道超车”，在全区内全面铺开。

　　按照“全面实施，务实推进；德国元素，弯道超车；产业孵化，标准固化”的总体思路，中德生态园将海绵城市建设与低碳城市建设有机结合，对园区内原有塘坝、冲沟、河流进行保留，降低能耗，涵养水源，提升固碳效果。2018年底前园区计划建成一批具有示范意义的海绵城市工程，总投资约10亿元。“目前，已完成园区海绵城市建设评估工作，启动了山王河湿地保护工程、河洛埠湖周边景观保护工程等示范工程建设；已开工约21公里长、总面积8.5万平方米的人行道透水铺装路面或排水降噪路面建设；建成约3万平方米下凹式绿地。园区富源2号线、9号线、市民休闲广场通过设置渗井、渗管储水、滞留塘、滞留带储水、渗水、下凹式绿篱、透水铺装等10余项海绵城市技术措施，体现生态环保理念。”吕占志说。

　　城市建设的另一项重要工作就是综合管廊的设计建设，中德生态园计划2018年底前建设长度4km的综合管廊，总投资约2.5亿元；新建道路5年内不准开挖，解决“马路拉链”问题；充分利用地下空间资源，提高城市综合承载能力；有效防止市政工程安全隐患。

　　步行不超5分钟就能坐上公交

　　前段时间引起广泛讨论的“打开围墙”话题，在中德生态园的规划建设中也有了预见性的实施，园区致力于推广街区制，打造开放社区，打开围墙。

　　据介绍，中德生态园在推广街区制方面，在幸福社区、创新创业基地、弗朗霍夫明日之城、德国中心等住宅小区或建筑群中均已实现内部道路公共化。“推广街区制，打造开放式社区，也要实事求是，分类对待，并且要完善措施，做好开放小区的管理工作，目前已经在制定相应的措施。”吕占志以已经建设完成的回迁居民安置项目弗莱社区为例，这个项目是15个村的回迁安置房，项目涉及范围广，但也按照开放式社区建设，市政道路通过社区，设置公交站点等，反而为居民提供了方便。当然开放并不是完全开放，也会按照需求允许小范围围合，并且坚决不让用砖墙围合，提倡用低灌木等作围墙，即保证了居民的私人空间，又提供了便利；而被动房项目就完全没有围墙。

　　中德生态园借鉴德国小城镇建设经验，设定小街区尺度，组团内街区尺度控制在200米×200米以内，街区跨度步行3分钟左右。

　　此外，园区还优先发展公共交通和慢行系统，倡导绿色出行。园区外青连、胶黄铁路，青兰、沈海、胶州湾、疏港高速，M6、R1 2轨道交通等畅通四方；园区内建设微公交体系，公交线路密度提高，在园区内任意地方到达公交站点步行不超过5分钟，新能源公交车比例高达1 00%，新能源车辆停车位充电设施比例高于20%；并且已设置公共自行车租赁280辆，各种交通形式之间实现无缝衔接。据悉，园区在2018年底前，绿色出行设施总投资约13.2亿元。