中国仍是一个发展中国家，正处在工业化、城镇化的过程中，面临着发展经济、消除贫困、改善民生、保护环境、应对气候变化等多重挑战。中国的自主贡献是在充分考虑自身国情、发展阶段和现实能力以及发展中大国国际责任担当的前提下提出的，反映了中国应对气候变化的最大努力，完全符合公约对发展中国家缔约方的要求。即使与有关发达国家相比，中国的自主贡献也是有力度的。
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按实现峰值的发展阶段比较，中国实现峰值比发达国家早，人均排放水平低。从各国达峰时的人均GDP水平来看，欧盟是在2万美元（2005年不变价，下同）左右实现稳定达峰，美国是在4万美元左右刚刚达峰且不稳定，有些发达国家在5万美元时仍未达峰。中国政府预计到2050年左右实现全面现代化，2030年左右中国达峰时仍是一个发展中国家，人均GDP在1万美元左右。从各国达峰时的人均排放来看，美国、德国和英国的人均水平分别为19.5吨、14.1吨和11.3吨，而据测算中国达峰时人均排放不会超过10吨。这表明中国自主贡献的峰值目标是有力度的。
按不同时期的碳强度指标比较，中国碳强度下降率比大多数发达国家要快。中国的自主贡献要求碳排放强度到2030年比2005年降低60%-65%，意味着2005-2030年期间碳强度年均下降率必须维持在3.6%-4.1%。美国和欧盟1990年以来的碳强度年均降幅都约为2.3%，低碳转型表现突出的英国和德国也仅为3%和2.5%。根据经合组织的经济预测分析，美国如果能实现2025年相比于2005年温室气体下降26%-28%，其年均碳强度下降率约为3.5%-3.6%，欧盟如果能实现2030年相比于1990年温室气体下降40%，2005后年均碳强度下降率约为3.2%。这表明作为一个发展中国家，即使和发达国家相比较，中国自主贡献的碳强度目标也是有力度的。
按非化石能源消费量比较，中国的增长量更大。2005-2030年，非化石能源比重将从7.4%提高到20%。到2030年，即使中国能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，非化石能源消费量仍要达到12亿吨标准煤，将比2005年增加10亿吨标准煤以上。欧盟计划到2030年可再生能源占比达到27%，比中国高7个百分点，但从实际增量看，非化石能源消费量增量比2005年仅增长4亿吨标准煤左右，比中国少了约6亿吨标准煤。这表明，中国非化石能源消费的发展目标也是有力度的。
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