在美国,PTC政策的循环依然很大程度上影响着美国风电产业,也使风电常年处于繁荣萧条的周而复始的周期中。2013年1月1日延期后的PTC政策,与之前相比更为严格,特别是对于符合条件的项目要求。在新的PTC政策下,2013年12月31日前开始建设的项目都可以符合PTC政策的适用条件,这与之前几年的政策并无区别,也就是说政策所覆盖的并非仅是2013年完工项目,也包括2013年开工的项目。但是新政策对于开工项目的界定则更为严格,要求动工项目必须在年底前完成总项目投资的5%并且要求从2014年1月1日起持续建设。这一条件比之前的政策使用条件更为苛刻,也意味着之前产业界期待的PTC政策实际覆盖2013-2014年的想法可能落空,即政策不能完全覆盖2014年。但是由于这项政策的实施细则还在进一步的澄清过程中,因此也可能会出现变化。此外对于PTC政策的长期走向问题也一直是业界的争论焦点。迫于种种压力和产业实际的发展,美国风能协会日前也提出了一个多步走到2016年后逐步实现风电平价上网的方案。但是由于方案本身尚不成熟,因此公布不久后,受到产业内部的压力,协会又将此方案撤回。然而,这一事件的发展依然表明产业受到极大的外部压力,未来使PTC变成长期政策的可能性比较渺茫,即使在比较支持可再生能源政策的奥巴马政府执政下,这样的讨论也变得日益艰难。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
另一方面,页岩气因其低廉的成本自2009年开始对美国清洁能源产业形成了一定的冲击。自去年开始,页岩气压裂过程中的各种环境问题开始曝光, 一方面是对区域水资源的影响,另一方面可能因其小范围地震的可能,都在定范围内影响了页岩气的发展。然而从长期来讲,页岩气的发展依然会继续,而且将继续伴随可再生能源的发展成为一个强劲的竞争对手。因此对于风电来说,继续提高竞争力,达到平价上网才是解决问题的不二之法。
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在亚洲,中国风电的发展依然受制于电网。2013年国家机构改革,将电监会并入国家能源局,能源局面临新的变革。新的格局下,各种关于电力体制改革深化的讨论被再次提起。而这将对可再生能源发展提供更为广阔的空间。在印度,2012年风电发展受挫,很大程度上也是因为政府政策的不稳定,两项重要的风电补贴政策同时停止。2013年这种情况会发生改变,印度的风电发展有望恢复。在亚洲,日本和韩国的海上风电将快速发展,并且有望成为海上风电产业的领头国家,特别是在诸如漂浮式海上风机的发展等技术方面。亚洲其他地区,如巴基斯坦、蒙古、泰国和菲律宾的风电都将有一定程度的发展。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
南美洲将继续由巴西引领。中东和非洲在未来几年的发展也值得关注,特别是沙特阿拉伯。沙特政府目前刚刚开始可再生能源招标项目,将有15-20GW专注于风电。而南非的风电发展终于在2012年冲破最后的阻碍进入到了正式实施阶段,之前招标的风电项目也开始陆续落地,正式开始建设,更多的项目将会在未来几年开始。
发展预测
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根据全球风能理事会预测,在2013-2017年期间,风电累计装机容量将实现翻番,到2017年达到536GW;年新增容量从2013年的40GW,增长至2017年的61GW。
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在2013年,由于美国装机数的下滑、中国和印度市场的复苏比预期要慢、且欧洲受到各国国内补贴政策影响增长放缓,因此预计2013年新增装机总量将不到40GW,同比下降11.6%,然后在2014年大幅回升,略微超过2012年,从2014年至2017年市场以平均每年超过11%的速度增长。整个2013年至2017年期间平均每年的市场增长率接近7%,2017年达每年61GW。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
累计起来,这意味着在此期间的平均增长率选到约13.7%,远低于10年的平均数20%,而目前的发展意味着要超过20%的过去十年的平均增长率,除非出现推动市场的某种全球政策,否则将极具挑战性。预计到2017年底,累计装机总容量在500GW至536GW之间。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
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