大气污染防治应对症下药

金秋的十一假期，总是让人难忘的。只是今年的十一假期让很多人感到闹心，秋是高了，但气并不爽，因为雾霾 这个不速之客再次影响了华北的大片地区。10月6日，大范围的雾霾波及了全国7个省市，北京气象条件“极差”。6日15时，北京市35个监测站的空气质量 全部为5级重度或6级严重污染。受雾霾影响，京港澳、京开等8条高速的多个路段采取了临时封路措施，直至23时恢复交通，影响了不少人的出行。整个国庆假 期，京津冀区域及中原地带被雾霾困扰，北京地区仅有两日晴好天气，且多个站点达到了最高等级的“严重污染”级别，丰台花园、前门等站点的实时浓度甚至一度 接近500微克/立方米。雾霾甚至一度成为北京筹办2014年APEC会议的重点词汇。此时，距离国务院9月12日颁布《大气污染防治行动计划》（以下称 行动计划）不足一个月时间。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

在环境污染的治理问题上，我国在行动上是不晚的，各地政府做了不少尝试，最典型的，应该是为了打造北京“绿色奥运”，将首钢从北京搬迁至河北曹妃甸。此 外，北京还出台了限制劣质燃煤、减少煤炭使用量、治理工地扬尘、限制施工、淘汰黄标车等措施。然而，工作做了不少，效果没起到多少。2008年前后的几 年，北京的蓝天是有所增多，但是好景不长，污染卷土重来，而且愈演愈烈。

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雾霾的多次发生，证明了它不是一个城市、一个行业的事情，而是需要全社会的共同努力。资料显示，为治理大气污染，北京市近年对重污染工业实行限制和外迁 等政策，而周边省份恰恰就是钢铁、建材、火电等工业密集区域。就京津冀区域而言，区域燃煤总量一年超过3.5亿吨（北京占比不足7%），二氧化硫排放强度 8.5吨/平方公里，是全国平均水平2.3吨的3.7倍。空气是流动的，牵一发而动全身，处在这样的一个区域中，有哪座城市能够幸免？北京一地的空气治理 措施，无异于是杯水车薪。雾霾就像沙尘暴，是多个地区环境恶化的结果。正因为看到这一点，日本为了防止沙尘飘到岛内，积极在中国的西北地区植树造林。这个 案例，可以给我们提供很多借鉴。

其实中国在2000年就通过了《中华人民共和国大气污染防治法》，只是在具体内容和实施上，缺少很多可以操作 的指标和标准。以排污费为例，法律规定国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度，根据加强大气污染防治的要求和国家的经济、技术条件合 理制定排污费的征收标准。征收排污费必须遵守国家规定的标准，具体办法和实施步骤由国务院规定。从实际执行情况看，排污费显然没有起到相应的作用，汽车领 域的排污费征收试点至今止步不前。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

从以上这些内容可以看出，以前的大气污染防治各自为战，单打独斗过多，没有形成合力。