中国能源报:2012年之后,欧盟将继续通过碳交易市场的全球扩张来强化其低碳领导力,您能否介绍下? 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
陈波:欧盟于2010年将低碳经济列入2020战略中,作为十年规划的核心目标,其雄心壮志是毋庸置疑的。碳交易已经成为欧盟推行其低碳战略最重要的经济工具。从某种意义来说,碳交易系统是欧洲自欧元之后一体化进程中的重要一步,标志着欧盟从环境角度着手,开始推进实体经济的一体化。这几年尽管由于经济危机,欧元区出现动荡,直接影响了碳交易系统的运行,但从长期来看,欧盟通过碳交易市场发挥其政治经济影响力将是一个必然趋势。这种扩张通过三个渠道开展:一是设定更多的绿色贸易壁垒,如碳足迹认证等;二是通过碳交易系统在覆盖范围上的扩张,例如向航空航海业的扩张;三是供应链绿色转型,通过推动供应链的绿色转型将压力转移给其他国家。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
低碳经济需要金融创新变革
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中国能源报:如何理解低碳经济可能带来的变革会深刻地影响到传统的经济秩序? 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
陈波:低碳经济衍生自绿色经济的范畴,但它有个不同之处是低碳经济更加强调对价格信号的形成,例如碳税和碳交易,从优化价格体系入手,实现经济的绿色转型和资源配置再优化,从而解决市场经济的外部性问题。低碳经济一定是通过金融创新来引导实体经济的变革,没有金融创新,就没有价格信号,那么低碳经济跟我们过去谈的绿色经济、生态经济便没有本质不同。
中国能源报:我国拟定的北京、天津、重庆、上海、湖北、广东等七省市碳排放权交易试点已启动了,您怎么看中国的碳市场发展阶段?
陈波:碳市场的理论研究国际上已经很成熟,现在大家面临的最大障碍是如何与区域经济的转型结合起来。当前中国碳市场的主要工作还在探索,如何将国外成熟的技术方案转化为我们自己可控的市场工具。这是个看起来简单,实际上困难重重的问题。我们还不具有一个完善的市场经济社会,信用体系、统计系统和管理体制还不能很好的适应碳市场的要求。因此,碳市场需要从顶层设计着眼,从统计体系和能源环境管理体制的改革着手,然后灵活选择适合我们的技术方案。这可能需要5到10年的时间。
中国能源报:您有一个观点,认为CDM无法大规模发展,为什么?
陈波:CDM是联合国制度下的特殊碳市场,具有很强的政治色彩,是京都时代利益短期妥协的产物,它刺激了低碳投资以及碳市场的发展。但随着后京都谈判的发展以及不确定性,CDM已经无法承担利益平衡的功能,例如中国已经逐渐脱离受援国的行列,因此CDM作为一种资金转移机制,也正在试图将中国等发展中经济体抛出在外。未来的CDM将处于一种辅助的角色,更像是国际援助资金,重点是最不发达国家。
中国能源报:中国企业如何转型并重塑低碳竞争力,把握新的商业机会?
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陈波:这首先是一个理念问题,我在英国学习碳金融一年,最大的感受是无论是大企业还是小企业都已经将气候变化作为一个决策的重要因素。尽管不是每个行业都可以从中获益,但作为一个国际商业环境中的重要一环,企业决策者必须要有系统性的观点来理解气候变化问题。中国企业需要做的工作很多,例如采用国际标准进行碳审计,分析潜在的风险和机遇,逐步建立完善的碳管理体系,与同行业对接。在低碳经济领域,我们十分强调的是先发优势,很多前期的工作其实成本很低,但是却可能在日后为企业带来想不到的收益。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
中国能源报:您2011-2012年赴英国学习期间,兼任爱丁堡低碳创新中心项目经理,还参与了中英两国在气候变化和低碳技术领域的多项政府合作项目,中国有哪些优势?
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陈波:中国的优势是我们经济增长很快,有大量的工作可以开展。英国不愧是低碳经济的起源地,有丰富的经验可以学习。中国作为后起国家,过去学习美国较多,对美国的精英文化有很强的认同感。但我个人认为未来十年我们要重点向欧洲倾斜,学习人家环境治理和社会治理的理念,尤其是在低碳城市方面的经验。我们的最大优势是速度快,一旦形成决策,实施效率很高。这相比欧洲漫长的民主决策过程是很大的优势。在低碳基础设施建设上,我们还是要发挥这种优势,但在低碳市场的构建中,我们要更加注意民主民生问题。
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