水权交易即将启动的消息引起关注

用水指标公平确权需注意三个问题 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

据了解，2011年水利部制订《水量分配工作方案》，对全国各地用水指标进行了明确，每年根据实际情况进行微调。水利部松辽水利委员会党组书记党连文说，现在将进入水权确认阶段。水权配额的确定主要结合两项指标考量，一是对当前各地用水是否合理进行评估；二是根据当地经济社会发展指标进行用水量的预测。

分地方水利部门人士认为，明晰水权已经成为水利市场化改革的迫切任务。当前要尽快将水权交易条款纳入《中华人民共和国水法》，同时在具体分配中要做到公平合理，需注意三个问题：　　　　一是充分考虑水质保护的重要性，为重点地区留有交易盈利空间，避免水资源保护投入与收益“不对等”。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

江西省水利厅水资源处负责人说，江西省境内每年水资源量为1565亿立方米，国家给江西划定的水资源使用量目前是250亿立方米，只有江西水资源总量的约14%。江西指标明显偏低，仅能满足自己需求，这样造成跨省交易空间很小，无法实现盈利。

本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

二是要充分认清水权分配尤其是在基层分配的复杂性，防止在确权中影响稳定。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

当前农村地区一些上下游村庄时常发生用水纠纷，在水权确权登记中，将会引发旧有的历史矛盾。建议在确权登记中尽量尊重现状和现有用水习惯。内蒙古自治区水利厅水资源管理处处长王宝林说，国家对省际水权确权工作进行后，各省还要将此项工作向市县延伸，但在进入到直接的用水对象上，将面临不小的挑战。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

三是将水资源公平确权与节能减排任务挂钩。江西省水利厅水资源处负责人说，目前高污染、限制性发展的产业都是通过取水许可制度来取水，要多少取多少。而水资源费非常低，难以补偿其对水污染的治理代价。目前江西水资源费每吨不足0.1元。在确权中，对这样的产业不要做水量分配，促使其购买市场化的水量使用指标，形成倒逼机制。