黄晓勇：青海省发展清洁能源的问题与政策建议

 

清洁能源是中国能源优先发展的领域，大力发展清洁能源有利于优化能源配置结构，提高能源综合利用效益，降低环境污染。我国清洁能源的发展需要走在“技术上相互交流，管理上相互借鉴，人才上相互培养”的道路，构建有利于清洁能源发展的政策环境和市场机制，推进关键技术创新，实现清洁能源产业健康发展。青海省作为清洁能源的富集区，是发展新能源产业的理想之地。建议当前国家和青海省采取以下政策措施，进一步推动青海省清洁能源发展。

第一，建议国家对青海新能源发展给予差别化政策，对超出新能源基准电价的部分给予补贴。同时，青海省应可从财政上给予新能源发电企业一定的补贴支持，对冲补贴政策退出后带来的过大冲击。

第二，加强自主创新，降低清洁能源生产成本。通过引导科研主体技术研发与创新实验，加速清洁能源技术的转化，激发技术市场活力。生产商和运营商应加强技术自主创新，构建清洁能源的产学研合作机制，持续降低设备制造和运营成本，以适应清洁能源平价上网时代的到来。

第三，建立健全清洁能源参与市场化交易机制。积极推进电力现货市场建设，完善电力辅助服务市场机制。鼓励清洁能源企业开展技术创新，提高清洁能源企业参与辅助服务市场的积极性。搭建青海共享清洁能源平台。依托共享清洁能源平台，扩大青海清洁能源市场化交易规模，最大化提高清洁能源利用率。

第四，充分利用移动互联网、大数据、区块链等电子信息化新技术，实现清洁能源智能化。利用移动互联网、物联网、大数据等电子信息技术，带动清洁能源产业上下游共同发展；将区块链技术引入清洁能源市场交易，保障交易全过程的信息安全，促进交易过程的公平、公正、透明。

第五，打通青海建设清洁能源外送通道。搭建青海与周边省份清洁能源的联动机制，将青海清洁能源外送纳入青海省清洁能源发展规划和电力发展规划，推动外送通道的顺利建成。

第六，加强清洁能源并网运行管理及技术监督。完善清洁能源并网接入和发电运行管理，提高清洁能源机组涉网性能要求，防范清洁能源机组大规模脱网引发的连锁故障。电力科研机构应做好技术储备，加强技术监督规范，推动清洁能源有序发展。同时，要鼓励新能源企业开发利用储能设备和技术。

第七，通过加大回收利用，推进光伏产业可持续发展。对于青海将出现光伏组件大规模“报废潮”的问题，建议搭建青海光伏组件回收基地，促进清洁能源回收产业的规模化发展。

青海是清洁能源大省，水电资源丰富，太阳能、风能资源得天独厚，拥有可用于光伏发电和风电场建设的荒漠化土地10万平方公里，是发展新能源产业的理想之地。我们期待在清洁能源示范省建设中，青海通过一系列改革创新，在清洁能源建设中飞得更高、走得更远。