日韩氢能产业发展对我国的启示与建议
一、对氢能的应用不能局限于“一窝蜂”式造车。
国内氢能发展的所有注意力几乎都集中在交通领域，各大车企都在积极布局氢燃料电池汽车。实际上，氢能在农业、工业及第三产业都有广泛用途，氢对能源体系的作用也是多方面的，在发电、储能、建筑等领域，氢能都将大有可为。
日本将家用分布式热电联供系统和氢燃料汽车作为发展重点，韩国也将氢能拓展到船舶、列车、无人机等装载、物流及农林作业等应用场景。我国需要以更宽广的视野更全面地挖掘氢能的价值和潜力。
二、政府应做好统筹助力突破关键技术。
日本通过NEDO的良好机制，组织产业链龙头企业参与，汇聚政产学研用力量集中进行科研攻关，知识产权实行内部共享，有助于快速实现技术突破，也避免了分散研发带来的资源浪费和恶性竞争。
近年来我国企业自主研发意识增强，不少涉氢央企、国企和民企各自都在瞄准燃料电池电堆技术进行研发，但基本上是各自为战，技术路线各异、专业人才稀缺、圈内互相挖人现象突出，日本做法值得借鉴。
三、自主技术突破前不宜大规模推广终端应用。
虽然有扎实的技术积累，但鉴于氢源和成本问题未得到有效解决，日韩对下一步市场推广均持谨慎乐观态度。我国尚未突破关键技术，氢燃料电池汽车产业链利润大都在上游电堆环节，核心技术在国外。而这些国家在技术研发上投入多年尚未获得回报，正面临成本亟需摊薄困境。
此时我们大规模敞开市场，必将导致产业链利润大幅外流，出现“花自己的钱，帮别人开拓市场”的尴尬局面。当国际经贸关系不佳时，极易受制于人。因此，终端市场推广应与我自主创新进度相匹配。
四、需警惕产业无序竞争和产能扩张风险。
日本东丽公司历经百年深耕细作，成为全球顶级材料供应商，膜电极用膜和碳纤维占据全球最高份额。近年来将业务扩展至膜电极，但东丽表示产业链延伸到此为止，绝不涉足电堆，并表示当前还不会大规模扩张碳纸产能，其专业精神和谨慎态度令人深思。
在近两年不断高涨的“氢能热”中，我国不乏苦炼内功、稳扎稳打的企业和立足自身条件实事求是发展产业的地方政府，但也有一些地方为追求短平快的政绩，与追求暴利的企业结合起来，不顾当地资源条件蜂拥而上布局产能，给予大量补贴和政策优惠拔苗助长。
初步统计，全国宣称布局氢能产业的省区已超过2/3，规划的氢燃料电池电堆总产能超过3000兆瓦，燃料电池汽车产能总计超10万辆，跟风冒进现象严重。
五、立足国情科学谋划氢能定位。
日本虽然在上世纪70年代石油危机后便开始了对氢能的研究，但加速氢能发展却是在福岛核事故之后，主要目的在于实现“氢电共存”，解决能源短缺、缓解环保减排压力，并重新掌握在全球能源和新能源汽车发展的技术主导权。
韩国也是个能源高度依赖进口的国家，发展氢能与日本初衷相似，同时希望通过扶持新兴产业来提振近年增长乏力的经济态势，发展氢经济是重要抓手。
我国资源能源禀赋多样，对能源的选择及经济调控的回旋空间较大，应切实从我国国情出发，根据我能源战略和产业发展需要，从全产业链系统谋划，科学理性明确氢能定位。
作者简介：
景春梅：中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员；何七香：中国国际经济交流中心博士后；欧训民：清华大学能源环境经济研究所副教授
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