日韩政府支持氢能产业发展的主要做法
一、从国家能源战略视角制定氢能发展目标。
2017年日本发布《氢能基本战略》,将氢能作为重要的二次能源进行示范应用,提出2030年实现氢燃料电池发电商业化,建立大规模氢能供给系统,2050年全面普及氢燃料电池汽车,建成零碳氢燃料供给系统。鼓励家用燃料电池消费,采用ENE-FARM替代家庭传统能源。
韩国2019年发布《氢经济发展路线图》明确,2018-2022年为氢能立法、技术研发和基础设施投资准备期,2022-2030年为氢能推广发展期,2030-2040年为氢能社会打造期。韩国政府还计划制定《韩国氢能经济与安全管理法》等,为本国氢经济五年基本计划和年度计划提供法律支持。
二、多措并举培育和壮大氢能产业。
一是日韩都有专门机构负责引导氢能产业发展。日本主要通过隶属于经济产业省(METI)的
新能源产业技术综合开发机构(NEDO)支持氢能研发项目。作为日本最大的公立研发管理机构,NEDO的主要是促进能源环境相关科技产品的转化。韩国主要由产业通商资源部牵头制定产业政策。
二是日韩均通过大量资金和多种形式助推产业发展。2018年,METI投入2.6亿美元用于氢能与燃料电池产业研发。对加氢站建设实行50%的上限补贴,对运营也给予一定补贴。为推广ENE-FARM,设立“民用燃料电池补助金”,采取退坡机制,目前已停止补贴。还实行购车补贴,购买一台丰田MIRAI可享受约10万元人民币的补贴。
韩国则实行车辆购置补贴、税费减免及高速公路费、停车费减免等激励,对燃料电池设备企业和天然气制氢企业给予价格优惠,并计划放宽加氢站建设限制。下一步,政府还将投入3千亿韩元(约合18亿元人民币),提高氢能零配件技术研发能力,建设氢能研发生态系统。
三、致力于构建海外氢能供给体系和销售市场。
日韩均存在资源短板,都希望构建海外氢能供给体系。日本正探索通过液氢船将澳大利亚褐煤制氢气运回国内,如试验成功,将大规模扩展氢气海外贸易。近日,在与国际能源署合作发布的报告《氢能的未来》中,日本呼吁尽快启动第一条氢贸易国际航线。
日本还积极拓展燃料电池汽车海外销售市场,丰田、本田已成功将氢燃料电池车销往美欧等地,并与通用、戴姆勒等建立了技术合作关系。韩国正积极与美国、加拿大、欧洲等建立氢能双边或多边合作关系。韩方希望加强中日韩在氢能领域的交流,尤其是同中国的合作,以解决其氢源和海外市场销售等问题。
四、多方合作破解“加氢焦虑”。
加氢站缺乏是燃料电池汽车应用推广的重要制约因素。得益于长期财税政策支持,日本已基本破题“加氢焦虑”,目前共运行加氢站107座,是世界上加氢站数量最多的国家。
2018年初,为快速推进氢能基础设施建设和运营,日本政府还牵头组织车企、能源和气体企业、金融企业多方合作合资建立了Japan H2 Mobility(简称JHyM)经营实体。
韩国提出2022年,政府与企业合作投资23亿美元,推广1.6万辆燃料电池汽车,建设310座加氢站,并计划将全国液化石油气(LPG)加气站改造成油氢混合加氢站,加快私营加氢站普及运营。
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