分布式能源从进入我国发展到现在，政策的支持对其起到了重要的推动作用，支持力度也从最初的宏观性鼓励发展到现在的实质性支持。分析相关政策演变，有利于充分认识分布式能源的发展轨迹及目前所面临的问题。本文从发改委官方网站、各地方政府网站及各媒体收集了相关政策、规定和通知等，按照时间顺序及相似度进行了整理，如表1—表3 所示，包括政策发布时间、发文机构及名称和主要内容等方面。
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(一) 宏观性鼓励政策 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
热电联产作为分布式能源的雏形，在上世纪80年代被国家计委列为重大节能措施项目之后开始发展。主要是地方小型热电项目，多以燃煤热电厂为主。从表1 中所列一系列针对热电联产的政策可以看出，大多为宏观性鼓励政策，但其为后续热电联产市场的健康发展奠定了良好的基础。
(二) 正名后的支持政策
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随着国际社会对可持续发展和生态环境的高度关注，分布式能源的应用领域也在不断扩大，其称谓已不再单一地使用“热电联产”，而是更多地使用“分布式能源”来综合代表各类区别于传统集中式发电的技术。这时所指分布式热电联产已不是燃煤火电项目，而更多地是指天然气项目。2004 年“分布式能源”这一称谓正式出现在政府文件中，《国家发展改革委关于分布式能源系统有关问题的报告》中对分布式能源的概念、特征、发展重点等作了较为详细的描述。“分布式能源”正名后发文的相关政策见表2所示，这些政策为分布式能源的发展指明了方向，有力地推动了分布式能源的发展。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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(三) 针对性更强的政策 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
进入21 世纪以来，分布式能源在我国的发展速度明显加快，各项政策也更加有针对性和可操作性，如规划“十二五”期间的分布式能源项目和示范区域，计划分布式能源项目的用气量等。尤其是允许分布式能源并网的意见出台后，我国分布式能源的发展进入了重要转折期。2011 年之后的相关政策如表3所示。可以看出，这一阶段的政策密集度更高，即国家对于分布式能源的重视程度在逐年增加，对于分布式能源发展的支持力度也在不断走向实用化。
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