俄罗斯联邦能源部2009年发布的《2030年战略计划》显示,俄罗斯在2015年从西西伯利亚和东西伯利亚出口到中国的天然气计划量均为零。从2020年开始,计划每年出口620亿立方米天然气到中国,到2030年将达到930亿立方米。根据这一预测,2020年中国和韩国将占俄罗斯亚洲出口量的70%。
由于东西伯利亚地区天然气产量减少,《2030年战略计划》中的俄官方预测除大幅减少了该地区的出口规模外,并提出疑问:中国在俄罗斯天然气出口市场一直占据核心地位,是否可以接受? 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
目前,中国业界与学界已有部分专家开始质疑中俄天然气管道能否在2018年顺利实现供气。据了解,此前俄方对供气的口径是4年-6年以后实现供气,不同于中方公布的2018年供气。
俄方使用相对灵活的口径有其原因。根据合同,俄方境内管道由俄方负责修建,东西伯利亚的科维克金和恰扬金两气田也由俄方负责开发——这是块难啃的“骨头”。中国国际问题研究基金会能源外交研究中心主任王海运指出,俄罗斯此次气源开发难度较大。东西伯利亚的油气田是新开发,不像西西伯利亚是苏联时代就已开发的成熟油田。前者要建设大量的基础设施,除用于配送的管道、加气站之外,还必须建设供电、供暖、供水等生产生活设施。这些建设成本比西西伯利亚的成本高出不止一倍,而人工成本更是高出3倍至5倍。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
英国皇家国际事务研究所能源专家白根旭指出,就天然气而言,俄罗斯看上去总是如同两个国家:一个是西西伯利亚,一个是东西伯利亚和远东地区,它们之间几乎没有联系。俄罗斯亚洲部分的天然气产量很小,目前的生产份额几乎可以忽略不计。管道等基础设施严重不足,阻碍了天然气的生产和出口。伊尔库茨克州和萨哈共和国的天然气总产量约为20亿立方米/年,而东北亚的萨哈林岛则高达92亿立方米/年。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
综合而言,俄罗斯目前的麻烦,在于融资、政策和效率等方面均面临不确定性。此外,还有当前地缘政治环境及该国独特气候等诸多因素的干扰。
这正是部分中方专家所担忧的。“俄方能否按时供气很难说,因为中俄天然气管道不同于中亚管道,后者从气田开发到管道修建全部由中方主导,无论承包商或施工方都是中国人。即使如此,也付出了沉重代价才实现超期完工,俄方很难做到。”中国石油大学一位不愿透露姓名的专家表示。
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而俄方最主要的困难,还是在于融资。俄罗斯在基础设施建设投资上与中国有很大不同。俄政府在基建上基本不投资,主要依靠企业完成投资。而企业的建设资金主要依靠融资。“俄罗斯很多工程项目都是做了计划后完成不了,就是因为没钱了。”刘旭称。