“今年实施房地产调控以来，稳增长的压力是非常大的。”民生证券副总裁、研究院院长管清友表示，根据测算，为了保证 6.5%的增速，基础建设投资需要15.6万亿元，增速为18.87%。所以，带动经济增长仍将主要依靠基础设施建设，PPP项目投资则是一个重要的着力点。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
在济邦咨询董事长张燎看来，现在PPP操作中还存在一些问题，比如地方政府企图用PPP模式解决全部或主要的基建融资需求，导致PPP实施比例过高。同时，重建设轻运营，忽视公共产品全生命期成本管理。另外，一些地方政府为了绕过PPP规范程序而发明的“变通方法”，比如按照采购服务方式进行大量项目包装和融资，为地方债务留下新的隐患。
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张燎表示，这些运作失范的根源，就在于PPP顶层制度的缺失，建立尽快完善PPP顶层设计。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
据了解，对于PPP的顶层设计，国家发改委、财政部将“分工不分职”，共同推进相关公共政策的制定。
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财政部PPP中心主任焦小平指出，财政部已经将相关立法研究成果提交给国务院法制办，未来国务院将采取先出台PPP领域的条例，再出台PPP领域法律的路径，来完善PPP法规体系。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
记者也从相关人士处获悉，由财政部主导的PPP全国运作标准和透明度管理、PPP税收优惠政策两个文件即将公布。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
此前，财政部下发了《关于支持政府和社会资本合作(PPP)模式的税收优惠政策的建议》的意见征求稿，建议对于PPP项目主要是两个环节免税：免除PPP项目在项目公司成立阶段发生的有关资产转移所涉及的税收，免除PPP项目执行到期后发生的有关资产转移所涉及的税收。
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根据国务院发展研究中心近期一份显示，现在PPP项目存在难以享受现行的土地使用税、房产税、契税等优惠政策、针对公共服务的税收优惠对象难以涵盖全部PPP实施范围、对公共服务等企业所得税的优惠期限较短，难以满足PPP项目期限长的问题。该报告建议，探索建立与PPP发展需要相适应的税收优惠政策体系。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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