万亿PPP项目将迎落地大考 国家专项稽查正式启动

中国银行国际金融研究所研究员高玉伟也表示，PPP落地率低、民资参与度不高，根源在于相关项目多为公共性和公益性，未来收益存在较大不确定。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

高玉伟认为，首先，PPP项目投资收益期长、见效益慢。民资投资之后，可能要等待较长时间才能获益，因此参与意愿不高。其次，政府、民资之间的权责利关系有待明确界定，且需要严格的法律法规保护，有的民资担忧自身权益保障，而不愿投资。第三，我国开展PPP才刚起步，还缺少成功的案例和经验，有待进一步探索实施路径和方案。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

中国民生银行研究院研究员吴琦表示，在PPP项目的推进过程中，困扰政府已久的两类突出问题尚未得到妥善解决：一是PPP项目“融资难、融资贵”的资金约束问题。PPP项目以基础设施和城市公共服务设施为主，项目普遍具有投入规模较大、运营周期较长、投资回报偏低等特征，且多为非标准化和非证券化项目，难以实现项目的资本运作和资产的有效转让，投资风险不易转移，对于民间资本的吸引力相对不足；二是PPP项目“政策扶持不够、运营资源不足”的资源约束问题。PPP项目运作还存在着市场体制不健全、法律环境不完善、业务模式不匹配等问题，民间资本参与PPP项目的主动性受到较大影响。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

吴琦预计，随着政策扶持的不断加码，以及创新金融工具的陆续推出，今年将是PPP项目推进过程中机遇与挑战并存的一年，PPP项目将开启商业化发展的新阶段，同时迎来落地执行阶段的大考。

下一阶段，为切实推进PPP项目的落地，吴琦认为，需要从以下四个方面入手：一是要着力完善PPP项目的市场机制，提高项目的透明度和可信度；二是要积极构建PPP项目的法律体系，有效保障社会资本的正当权利和合法收益；三是要大力发展多元化资本市场，进一步打通PPP项目的融资渠道；四是要进一步简政放权，改善和加强政府公共服务。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

高玉伟也建议，抓紧落实前期放宽民资准入的有关规定，打破“玻璃门”、“弹簧门”现象，加快国企退出竞争性领域步伐，减少政府、国企与民资、民企争利现象，为民企投资公共性公益性项目提供税收、土地等激励机制。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om