从如何影响经济发展的角度谈谈PPP

界定支出范围，在供给机制上创新

PPP连接了政府在融资、管理、治理等多方面逻辑关系，帮助政府转变职能提供更好的供给服务，厘清政府与市场的权责，发挥“大市场”的有效供应。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

推进机制上的创新建设。PPP作为供给侧改革的创新，充分体现了依法、平等，引入社会资本帮助解决当前需要解决的困难，减轻政府当年支出压力，平滑财政中长期规划，推进政府在管理机制上创新，努力打造政府的契约精神，为构建现代化的管理机制和现代化财政赢得时间，奠定基础。

市场与政府的合理配置。PPP机制下，政府可以更专注于优化政策规划，从全局的高度有效对冲经济发展中带来的风险；社会资本可以更专注于操作环节给自己的实惠；第三方专业机构可以更专注于在设计、财务、法律等具体事务方面的优势来降低风险，这些方面的结合就是老百姓的受益增加。

合理有效化解公共风险。任何一个公共项目、任何一个公共领域都会存在风险，由于市场本身不能化解公共风险，只有通过政府来管理和化解公共项目及公共领域产生的风险，合理管理风险才是政府的职责，随着社会资本在供给基础设施和公共产品中的优势和影响力，政府的作用将会逐步被替代，推广运用PPP也是为了消除公共风险进行的制度安排。

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PPP项目不同于一般的商业性项目，具有较强的政策导向，涉及城建、交通、水利、环保、农业、林业、科技、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，过去在公共服务领域是政府应该做的事情自己在做，现在通过体制机制的创新、开放市场鼓励社会资本来做，或者是政府和社会资本合作一起来做。在推进供给侧改革中，在推广运用PPP模式的浪潮中，只有更新理念、与时俱进，才会全心全意为社会提供好的公共产品和优质便捷的服务。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

作者单位：晋城市政府和社会资本合作中心 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

原题：《新常态下PPP如何影响经济发展》

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