在地方融资平台受限后，PPP 模式方兴未艾，正加速成为新型城镇化建设中地方新的融资模式，PPP项目也有望成为继地方融资平台之后商业银行的又一大贷款投向。不过，一些“虚假”的PPP项目也隐藏其中，其中可能存在的期限错配和信用风险需要银行警惕。
当前地方政府PPP项目推进正如火如荼。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
重庆日前再次签下1300亿元的PPP项目大单，发改委7月28日也表示，建立了PPP项目库，发布了1043个项目，总投资额达到1.97万亿元，同时表示下半年要抓好抓实PPP项目的落地。
在地方融资平台受限后，PPP 模式方兴未艾，正加速成为新型城镇化建设中地方新的融资模式，PPP项目也有望成为继地方融资平台之后商业银行的又一大贷款投向。
不过，据媒体报道，在这么大规模的PPP项目中，一些“虚假”的PPP项目也隐藏其中，其中可能存在的期限错配和信用风险需要银行警惕。
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融资平台或“曲线”参与PPP 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
财政部6月末下发通知，严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，将项目包装成PPP项目。
实际上，这背后正反映了地方政府难以抑制的融资冲动，有媒体分析称，地方政府简单地把PPP模式看成一种替代融资平台的融资工具。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
一位银行人士告诉记者，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（43号文）下发后，地方融资渠道受阻，地方融资平台最大的资产就是土地，但是现在土地价格下滑，而且土地财政也不可持续，所以地方融资平台急需后续融资“输血”，PPP成为了地方政府筹集基建资金、增加投资的主要渠道之一。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
此前就有媒体报道称，地方政府融资平台正在通过私定协议等方式，“曲线”参与PPP项目，以保持地方平台的融资功能。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
一位银行授信评审部门人士告诉记者，实际上目前中国的一些PPP模式中，社会资本不仅包括民营资本，有一些国有企业也参与其中，这其中也包括了地方政府融资平台。
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此前财政部规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不属于PPP模式中的社会资本。有分析称，本级平台无法作为一个社会资本对项目的价值、风险进行相对独立的判断。这种PPP项目没有经过市场的检验，比真正PPP项目的风险更大。
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不过，今年5月中旬国务院《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（42号文）对这一条件有所放宽，明确了合规的地方政府融资平台公司可以作为社会资本参与PPP项目。但前提是，融资平台已与政府脱钩，进行市场化改制，健全完善公司治理结构，今后不再承担地方政府举债融资职能。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
42号文同时也强调，严禁融资平台公司通过保底承诺等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。有业内人士也表示，这其实还是给地方政府留下很大的操作空间，未与政府脱钩的融资平台参与PPP项目实际上相当于增加政府的隐形负债风险。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
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