万亿PPP难落地 签约率不足两成

摘要：由于PPP项目的时间跨度长、投资大，如果调价机制不明确，几乎没有社会资本敢在PPP项目上投入，因此社会资本最关注的不是政策，而是项目的回报率。

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记者调查发现，目前，全国各地公布试点的PPP项目进展参差不齐，仅有少部分签约，更多的PPP项目前期投资已开始做，但距离落地还有一段距离。原国家外经贸部副部长龙永图5月18日透露，“去年国家提出的超过1.6万亿的80个PPP项目单中，还有80%待落实。”

“全国各地大致有10-20%签订了合同。”发改委投资司副司长罗国三近日对PPP项目有关的质疑作出回应时表示，有的省份提出的PPP项目数量多、投资大，但恐怕还有不少的项目不具备实施的条件。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

民生证券研究院近日发布的一份报告称，2014年9月之后，全国34个省市区地方政府推出了总额约1.6万亿元的PPP项目，但真正签约的约为2100亿元，仅占总额的1/8。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

事实上，不仅PPP项目签约率低，涉及的相关政策也在打架。基于此，国务院近日再次部署推广PPP模式，尤其强调在交通、环保、医疗、养老等领域，以竞争择优选择社会资本。

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“国家出台的政策够多了，只是各部门之间需要理顺政策打架的地方。”5月21日，北京大岳咨询有限公司总经理金永祥接受记者采访时认为，由于PPP项目的时间跨度长、投资大，如果调价机制不明确，几乎没有社会资本敢在PPP项目上投入，因此社会资本最关注的不是政策，而是项目的回报率。

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相比去年，2015年伊始各地PPP项目蜂拥而上，动辄计划引资千亿元的省份不在少数。但记者梳理四川、湖南、江西等地情况发现，一些地市对PPP项目磨刀霍霍、跃跃欲试的同时，落地的却寥若晨星。

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5月中旬，各地再次吹起一股追逐PPP项目的风潮。

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5月12日，河北省举行PPP项目推介会，推出首批32个重点项目，投资总额达1330亿元。接着，贵州、新疆、江西等地也相继发布消息，其中贵州省集中推介了首批101个PPP项目，拟引入社会资本1122亿元;新疆已批准并公布首批53个引入社会资本的示范项目，预计投资2083亿元。

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然而，记者调查却发现，在上述各地推出的PPP项目中签约率却相当低，而国家试点的PPP项目签约数，更是屈指可数。

公开消息显示，财政部去年12月4日公布的30个PPP示范项目，截至2月底，2个项目签约，均为污水处理项目：即池州市的污水处理项目、南明河水环境综合整治二期项目。据悉，两个项目引入的社会资本方分别为深圳水务和中信水务，前者是地方国企，后者是央企。但后一个项目是财政部示范名单发布前就已经签约的，即国家试点的PPP项目真正签约的，有且只有一个。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com