日前，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《办法》)。业内认为，这意味着国内PPP领域有了可以依据的部门层面的规章制度，由之前的合同合约形式上升到了法律层面，增强了社会资本接入PPP项目的信心。不过，有专家表示，由于相关领域此前不对社会资本开放，有一定的经营门槛，相关民企需提前布局。
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五大领域特许经营向社会资本开放
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据了解，《办法》明确将能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等五大吸纳资金规模巨大和投资收益含金量高的行业，开辟为特许经营的领域，并提出最长30年的运营期限，明确国家鼓励包括政策性、开发性金融机构参与。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
事实上，此前上述五大领域鲜见民企身影，少数一些民企也是通过和国企或央企的合作来进行相关业务。例如环保领域，民资企业只能部分进入焚烧、填埋等利润并不高的环节，真正核心的回收领域几乎很难涉足。又如，水利建设项目由于需要大量资金，而且大型的水利项目在审批手续上都有严格规定，致使立项难，这也使得很多民资难以介入。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
万邦达内部人士对《中国企业报》记者表示，作为能源领域内的民企，在特许经营开放之前，公司只能通过与国企合作来进行相关业务。但在特许经营开放之后，公司可以通过PPP项目发展相关业务。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
渤海证券相关专家对《中国企业报》记者表示，《办法》的出台意味着国内PPP领域有了可以依据的部门层面的规章制度，由之前的合同合约形式上升到了法律层面。这对于国内PPP项目的长远发展具有决定性意义。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
国泰君安研报指出，社会资本参与PPP项目的一大风险便是政府缺乏契约精神以及政府换届导致项目未能如约定进行。《办法》明确表示严格履约监督，保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。这为PPP 模式的落地注入了一针强心剂。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
南京证券高级投资顾问季永峰对《中国企业报》记者表示，以前此类行业都需要拿到相关经营许可证，放开相关壁垒之后，有利于社会资本介入，提升市场竞争。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
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