业内盼金融机构成项目主体 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
对于PPP项目而言，资金来源仍是重要问题之一。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
大岳咨询公司总经理金永祥认为，做PPP项目一定要有足够的资本金，央企负债率普遍较高，地方国企、平台公司不能作为社会资本参与本地PPP项目，民营资本更少介入，因而社会资本能力比较弱，在此情况下，真正能出齐资本金的公司并不多。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
在金融方面，国家对PPP项目的政策性金融支持已开闸。此前，国家发改委联合国开行已印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，提出由国开行对PPP项目提供利率优惠，最长可达30年贷款期限等方面的差异化信贷政策。
刘义富对记者表示，制约PPP项目发展的核心障碍，除了本身需要谈判等时间障碍，最大的政策障碍还是金融方面，虽然国开行有政策支持，但商业银行（在这一方面的）政策并不明朗，现在的社会资本包括基金、信托、证券都跃跃欲试，但因商业银行相关政策制约，融资方面能否与金融机构谈成，成为PPP项目落地的最大的障碍。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
刘义富称，与金融机构的合作主要包括两方面：一是解决资本金的问题，二是解决贷款问题，比如PPP模式的投资主体不一定是施工企业。“我们希望在项目谈判过程中，金融机构成为PPP项目的主体，成为项目公司的股东之一，通过银行、信托等设立项目公司，形成投贷结合。”刘义富表示。
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此前，一些地方政府做BT项目，最后不时因为资金问题而出现烂尾情况。对此，刘义富说，以前BT类项目是只管签约不管钱，签约后就开始做，最后却没有钱，影响了不少企业和参与者。“现在PPP模式必须先考虑还款考虑资金的来源，如果金融机构前期进入，可使得PPP项目很快落地。”
由于PPP项目的投资要求与社会资本的投资特性之间存在矛盾，此类项目具有资金需求量大、投资周期较长、收益有限、风险较高、退出渠道单一等特点，而社会资本追求的是短期高收益。其中，像信托等就存在三五年的赎回问题，难以长期支持PPP项目，因此，银行贷款的长期性就显得更加重要。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
此前，安徽省安庆市外环北路工程实施PPP项目，通过招标的方式引入北京城建设计发展集团，并已于5月6日正式签约。有参与招标的企业称，安庆市政府招标较为苛刻，自己想投标但没有机会。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁认为，安庆市招标排除了联合体，政府选择合伙人是一个重要的环节，最好能够组成联合体，“因为PPP项目的运营能力非常重要，如果只是建成没有运营管理，会造成烂尾的现象。另外，PPP项目建成后还面临退出的问题，所以最好不要单纯找一个企业，需要建设方、管理方、运营方做PPP的联合体，这是最好的选择。”
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