亮点贷款期限最长可达30年 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
出现上述问题的原因在于没有明确的法律规范支撑，社会资本进入市政、交通、水利、环保等基础设施和公用事业领域仍然面临着众多规范性难题。
4月21日，国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，并于27日全文印发。《管理办法》划定了特许经营的领域、参与主体、财政补贴和融资机制等，理清政府和企业的边界，促进社会资本参与基础设施和公用事业的投资、建设、运营、管理。
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从特许经营的具体领域来看，《管理办法》明确，将在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
而实际上，《管理办法》的部分措施让人眼前一亮。其中，文件中特别强调，允许以预期收益质押贷款、设立产业基金、成立私募基金、发行各种票据债券的形式，拓宽融资渠道。
一位曾参与特许经营法立法过程的人士表示，允许预期收益质押贷款为PPP项目的融资创造了条件，意味着项目的债务不会被放进母公司的资产负债表里，“在部分国企负债率较高的当下，这有利于国企尤其是央企做更多优质项目”。
《管理办法》规定，在特许经营的价格或收费机制方面，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。
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