财政部体系PPP项目招商方式法律架构介绍及分析

文章来源:君合律师事务所易芳 赵冲 李德庭2015-03-30 15:20

(c)发布采购公告、接受响应文件之提交、组织现场考察或召开采购前答疑会 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

竞争性磋商公告(即采购公告)应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。提交响应文件的时间自公告发布之日起不得少于10日。项目实施机构应组织社会资本进行现场考察或召开采购前答疑会,但不得单独或分别组织只有一个社会资本参加的现场考察和答疑会。

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(d)响应文件接收及评审。

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项目实施机构应按照采购文件规定组织响应文件的接收和开启。已进行资格预审的,评审小组在评审阶段不再对社会资本资格进行审查。允许进行资格后审的,由评审小组在响应文件评审环节对社会资本进行资格审查。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

评审小组对响应文件进行两阶段评审,第一阶段:确定最终采购需求方案。评审小组可以与社会资本进行多轮谈判,谈判过程中可实质性修订采购文件的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得修订采购文件中规定的不可谈判核心条件。实质性变动的内容,须经项目实施机构确认,并通知所有参与谈判的社会资本。具体程序按照《政府采购非招标方式管理办法》及有关规定执行。第二阶段:综合评分。最终采购需求方案确定后,由评审小组对社会资本提交的最终响应文件进行综合评分,编写评审报告并向项目实施机构提交候选社会资本的排序名单。具体程序按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及有关规定执行。

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(e)成立谈判工作组进行确认谈判

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项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名,依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判,率先达成一致的即为中选者。确认谈判不得涉及合同中不可谈判的核心条款,不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判。

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(f)签署确认备忘录并公示采购结果及合同文本

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确认谈判完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录,并将采购结果和根据采购文件、响应文件、补遗文件和确认谈判备忘录拟定的合同文本进行公示,公示期不得少于5个工作日。合同文本应将中选社会资本响应文件中的重要承诺和技术文件等作为附件。合同文本中涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。 本%文$内-容-来-自;中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

(g)正式签署项目合同及公告 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

公示期满无异议的项目合同,应在政府审核同意后,由项目实施机构与中选社会资本签署。

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需要为项目设立专门项目公司的,待项目公司成立后,由项目公司与项目实施机构重新签署项目合同,或签署关于承继项目合同的补充合同。项目实施机构应在项目合同签订之日起2个工作日内,将项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告,但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

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