取代传统政信业务 是大势所趋 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
PPP模式是指政府与社会资本为提高公共产品或服务，所建立的“全过程”合作关系，又称为“公私合作”。通常模式是由社会资产承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督，以保证公共利益最大化。PPP项目分为经营性、非经营性、准经营项目。经营性项目是使用者付费；非经营性项目是政府付费；准经营项目，是使用者付费不足以覆盖项目公司的投资运营成本的，由政府给予一定的补贴。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
传统的政信信托就是信托公司与各级政府在基础设施、民生工程等领域开展的合作业务。政信合作类信托的融资方一般是政府的各类融资平台，政府融资平台负责城市基础设施建设、城市开发等，这类信托产品最大的特点是融资主体相对比较有实力，且地方政府对还款做出承诺或直接以地方政府的债权收益权作为融资标的。
内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
一直以来，与其他信托产品相比，政信合作信托都因为有政府的信用背书，所以安全性更加有保障，也一直受到信托投资者的青睐。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
但是，随着43号文（即《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》）的推出，加上财政部官网于2014年11月30日公布了PPP示范项目名单，共包括15个省市的30个政府和社会资本合作模式项目。示范项目以存量项目为主，30个项目中有22个地方政府融资平台存量项目，占比73%。财政部在《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》中也指出，对融资平台存量项目适合采用PPP的项目，要优先通过PPP模式融资。
内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
为了加快建立地方政府举债融资机制，推广使用政府与社会资本合作模式是其中最重要的一部分。随着融资平台公司剥离了政府融资功能，全国8000多家融资平台公司面临转型的压力。其中，有一部分响应有关部门正在力推的PPP模式，希望通过引入社会资本，将融资平台公司改造成一个股份投资公司，还有一部分，试图将带有公益性资产与债务剥离给政府，而把经营性的资产当成一个具有市场主体性质的企业来培育。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
研究员表示，融资平台模式下，平台对融资成本不敏感，形成资金黑洞推高无风险利率，PPP模式剥离了政府信用，将隐性政府信用转化为企业信用或项目信用，有利于降低融资成本，拉长融资期限。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，使投资者有长期稳定收益；社会投资者按照市场化原则出资、按照市场化方式举债并承担偿债责任。这一方面能够减轻政府的负担，降低政府可能面临的投融资风险；另一方面也为社会资本提供了新的投资渠道，并可能在一定程度上提高公共服务的运行效率。此外，社会资本的引入能够有效减轻政府公共财政的举债压力，腾出更多的资金额度用于重点民生项目建设。
国家工信部备案/许可证编号
