PPP开启社会资本渗透能源建设新思路

PPP或将成重点合作模式 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

从近日出台的《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等文件中不难发现，未来，PPP（Public-PrivatePartnership）或将成为社会资本渗透能源领域的重点合作模式。所谓PPP，是指政府或国有资产为增强公共产品和服务的供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担的长期合作关系。

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在能源领域，通过这种模式与社会资本合作，可以使合作关系保持长期性，既可以拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力，又有利于推动各类资本相互融合、稳健投资。它实现了不同资本的优势互补，促进了投资主体的多元化，可充分发挥市场配置资源的决定性作用。

目前，中国电力建设集团有限公司已将加快推进结构调整，大力发展基础设施业务，积极稳妥发展BT、BOT、PPP等投融资总承包业务提升至发展战略的高度，其下属中国水利水电第四工程局有限公司　  等单位目前已积极开展了PPP商业模式建设基础设施业务的培训。

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PPP相比以往的BT、BOT等工程建设合作模式，其显著的优势便是更强调公私部门全过程合作，利益共享、风险共担，以此来提高共同效益。该模式按照补偿成本、合理收益、节约资源以及社会可承受的原则制定合作方案，以合作发展，互利互惠为基础加强投资成本和服务成本监测，既可以防止项目法人随意提价损害公共利益、不合理获利，又能起到规范共有主体价格调节行为，提高定价、调价的科学性和透明度。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com