PPP模式怎样才能真正发挥出应有的功效？

PPP模式是在赋予地方政府发债权之外开辟的又一条重要融资渠道。国务院在意见中指出，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营；投资者或特别目的公司可以通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等市场化方式举债并承担偿债责任。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

从实践来看，有关部委以及部分地方政府已经开始力推PPP模式。此前不久，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》称，将在全国范围内开展PPP项目示范。同时，福建、江苏、重庆等地相继推出诸多PPP项目。比如福建省出台了PPP试点指导意见，同时向社会发布了28个项目推荐开展PPP试点，总投资1478.6亿元；江苏省也在近期推出首批15个PPP试点项目，总投资额接近900亿元；重庆推出10个PPP战略合作项目，资产总额达1000亿元。

值得强调的是，PPP模式在受到高度重视甚至追捧之际，有关方面也有必要保持一分冷静。一方面，要防止部分地方将那些没有条件的项目也采用PPP模式，或因采用PPP模式给服务质量带来下降；另一方面，要防范PPP项目“挂羊头卖狗肉”、“形似神不似”，比如名为PPP，其实是一种变相的高利贷或债转股。此外，也要充分考虑地方政府的财政负担情况，量力而行，防止部分项目风险最终转变为财政风险。

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在法律法规还不健全，相关运作机制和管理经验的积累还不足的情况下，推广PPP将是一个循序渐进的过程，不能“一哄而上”。对此，财政部部长楼继伟提出，要处理好“三个关系”，即政府与市场的关系、当前与长远的关系以及传统与创新的关系。只有正确处理好上述关系，健全相关制度，PPP模式才能真正发挥出应有的功效。（完） 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com