《意见》鼓励各类社会资本和有实力的企业通过PPP融资建设模式投资我省公用基础设施建设,并明确规定“鼓励具备条件的地方积极先行开展PPP模式融资建设试点,鼓励社会资本进入公用基础设施建设,积极探索“项目+物业”等综合开发模式。
鼓励PPP发展的另一面是严控BT模式。《意见》规定,要求采用BT等债务模式融资建设的,投资方当年的净资产不低于融资建设项目的资本金;投资方应具有1个以上的BT成功建设业绩,且无不良信用记录;投资方须在融资建设项目所在地设立独立法人的项目公司。
记者:严格控制地方政府债务有哪些比较具体的规定?
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省发改委:主要从BT等政府性债务融资建设模式的适用范围、投资方条件和决策程序三个方面。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
首先,关于适用范围。明确规定“审慎稳妥运用BT等政府性债务融资建设模式,除公共租赁住房、公路等政府性投资项目外,地方各级政府及所属机关事业单位、社会团体等不得以BT等融资建设模式举借政府性债务。”
其次,关于投资方的条件。为选出优秀的投资方,《意见》规定投资方投入项目的自有资金不低于项目总投资的一定比例,并能为项目建设提供建设履约保证金或保函。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
第三,《意见》明确规定“地方审批的政府性投资项目,拟实行BT等债务模式融资建设的,应报同级财政部门评估核定债务风险。