我国排污权交易需完善六大体系

四是交易流通体系。健全完善的排污权交易市场应该具备以下特征：能够让市场规则发挥重要作用，使环境资源合理有序流转；能够让价格杠杆发挥重要作用，切实降低全社会整体治理成本；能够让经济政策发挥重要作用，切实保障排污单位的减排收益和减排动力。

笔者认为，培育良好的排污权交易市场，需要做好以下工作：搭建交易平台，及时收集和发布指标供需信息，为参与交易的企业提供更多交易信息与交易机会；约束现有单位持权排污、超量购买，改变只有新改扩建设项目买指标的现状，形成新的市场交易增长点；探索跨区域流域的排污权交易机制，扩宽流通渠道；积极培养指标出让方。转让收益高于有偿成本可解决排污单位的惜售心理。湖南每年向减排企业送达《富余排污权指标权益告知函》，主动上门告知企业关于富余指标的价值、权益和转让途径，申请转让企业明显增多。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

五是宏观调控体系。要切实发挥政府在排污权交易工作中的宏观调控作用。做好政策引导，完善政策制度，创造公平的市场竞争环境。加强市场监管，严厉打击投机取巧、市场垄断、囤积居奇等行为，禁止滥用和非法转让排污指标，保障交易合法性。加强宏观调控，不断完善政府收储投放制度。市场供过于求时，及时实施回购储备；供不应求时，及时投放储备指标。优先安排企业指标上市交易，政府不与企业争利益。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

六是执法监管体系。强有力的执法监管是交易机制运行的根本保障。要通过不断完善污染源监测监控体系，加强信息公开和公众监督，加大监管检查和处罚力度，严把交易审批关和排污许可关。对无证排污、无权排污、超量排污等行为进行严厉处罚，切实提高违法成本，让污染者付费原则真正发挥重要作用。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

作者单位：湖南省排污权储备交易中心