福建将对八行业新建项目要求购买排放指标

福建省首场排污权有偿使用和交易竞价会击鼓开拍，省内10多家企业以累计竞价、协议转让和一次报价等3种竞买形式参与竞价，共成交二氧化硫排污权指标485.2吨、氮氧化物排污权指标959吨，总成交额达到1409万元。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

这是福建首次进行排污权有偿交易。为何要实施排污权有偿使用和交易？对福建大企业有何影响？目前福建8个试点行业进展如何，还存在哪些问题，应如何更好推进？围绕这些问题，本报记者专访了福建省环保厅党组成员、副厅长付朝阳和相关企业负责人。

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基本制度设计有哪些？ 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

8行业试点，价格也有明确的制度保证 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

记者：福建排污权有偿使用和交易在8个试点行业间开展，将会给这些行业带来哪些影响？ 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

付朝阳：对新改扩建项目，将促进社会资金投入这些行业的建设项目时采取更先进的生产工艺以减少污染物排放，减少购买排污权的成本。对老企业，可以促进采用更加先进的深度污染治理技术实施减排工程，将减排形成的富余排污权出售获利，从而促进环境资源优化配置，改善环境质量。

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记者：对试点之外的行业在排污方面的管理，福建省环保厅和有关部门会采取哪些措施？

付朝阳：福建省将力争在2016年在全行业推开排污权交易，目前，对试点之外的行业的排污也将加强日常监督管理，并鼓励非试点行业按照排污权交易模式取得排污指标。另外，对确实无法调剂的建设项目新增排污权，可向试点行业购买。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

记者：福建省环保厅和海峡股权交易中心，如何保障企业在排污指标量的核定、排污权交易工作方面的公正？排污权交易价格又是如何确定？ 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

付朝阳：排污权价格分两部分，一是初始排污权有偿使用费，由价格部门牵头确定；二是交易价格，由市场决定，但不得低于初始排污权有偿使用费标准。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

初始排污权有偿使用费收费标准，由省物价局会同省财政厅研究制定。收费标准综合考虑了企业污染治理成本、行业承受能力、排污费征收、区域环境承载空间等因素。对鼓励发展的战略性新兴产业，以及污染物产生指标达到国家清洁生产标准一级水平的建设项目等，给予减半的优惠。目前4项主要污染物初始排污权收费标准是：二氧化硫：800元/吨·年；氮氧化物：1100元/吨·年；化学需氧量：1300元/吨·年；氨氮：1500元/吨·年。

福建省环保厅出台的《福建省主要污染物排污权指标核定管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对排污权核定的整个程序、方法做了规定，要求核定结果予以公示，允许有异议的企业提出复核或申请行政复议；明确上级环保部门有权对下级环保部门排污权核定结果复核，且规定在排污权核定中存在以权谋私、徇私舞弊、弄虚作假等行为的单位和个人，将依法依规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

海峡股权交易中心出台了《福建省排污权交易规则（试行）》、《福建省排污权电子竞价交易规则（试行）》对整个交易的程序、规则进行了详细的规定，也明确了交易争议的处理方式：排污权交易出现争议的，相关单位可以向交易机构申请调解，也可以按约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼；争议涉及交易机构的，相关单位可以向其上级主管部门申请调解，也可以按约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om