惠州市“治污”再出重拳

守地有责的基层干部和村干部，不但熟悉本地企业情况，而且对场地出租、企业准入都有管理权。对企业是否偷排更加熟悉。应建立问责机制，环保问题监管不力的村干部，应承担管理责任。邱镇尧

“重点治污”须用责任兜底

在以往环境污染犯罪案件的查处过程中，由于相关职能部门之间对案件定性认识不一、沟通渠道不畅，没有形成“重点治污”的合力。惠州此次文件出台对此提供了制度支撑。但是真正形成合力，还须责任机制兜底：一是要明确案件联合调查人员的责任，防止分工不明或职责界限不清，导致联合调查中出现推诿；二是要明确对口联络人员的责任，专门负责案件联合调查的沟通协调、案件移送交接、信息通报等，防止因联络不畅导致联合调查脱节；三是要明确办理案件质量责任，联合调查人员按照分工负责的原则，在各自负责的领域内共同对案件质量负责。

在环境保护的链条上，“重点治污”只是最后一环。但是，如果惩罚不跟上，污染就会愈演愈烈，用合力形成“重点治污”的高压态势就可对防污工作形成倒逼效应。许辉

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环保问题处置需多管齐下 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

环保问题涉及面广，单一的治理手段往往难以奏效，需要综合运用经济、行政、法律的手段，确保环境治理的每一个环节畅通无阻。首先，需要信息整合和共享，完善信用制度，加强对信用数据的归集、分析、挖掘和深度利用，实现对违法违规行为的有效预警。这样一来，违法主体被纳入经营异常名录或黑名单，不仅经营行为受阻，而且在社保、贷款、保险、进出口、税收等都会受到限制；其次，环保事件的处理需要更多部门积极介入，以提升监管的精度和效能，从单一部门监管向多部门协同监管转变，形成治理合力。

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除了政府部门之外，社会力量不可或缺。最新修订的《环保法》将在2015年1月1日正式实施，其亮点之一就是扩大了环境公益诉讼的主体，凡依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织，都能向人民法院提起诉讼。(完)