从各个角度来看排污费上调将激活影响作用到哪些方面？

 

专业分析机构怎么看？

　　方正证券

　　严格征收标准为环境税做准备

　　此次排污费上调是前期《大气污染防治行动计划》和《节能减排“十二五”规划》等政策的落实细则。方正证券认为，政府环保治理思路正在进一步转向加强监管，这可以从根本上改变我国环境污染的现状。而此次排污费征收标准上调，也正是从监管角度规范企业环境治理。排污费征收标准提升，既可以缓解政府环保类投资的支出压力，又可以提高污染企业的排污成本。

　　在执行细则上，此次《通知》对不同情况的企业提出多种核算方式，其中包括扩大自动监控数据核定排污费的应用范围，提出2014年年底、2015年年底和2016年年底3个重要时间点，以实现所有国家重点监控企业按自动监控数据核定排污费。此外，在《通知》中明确提出推广政府第三方购买专业服务。

　　此次排污费征收标准提升超出市场进度预期，排污费的最终趋势必然是由环境税所替代，但推出环境税在征收额度和征收计量方式上依然有较大问题。因此，此次《通知》的推出可能是为后续环境税增收提供过度方案。

　　瑞银证券

　　政府和企业将加大环保投入

　　此次排污费上调将形成3方面影响。影响一：可能激发企业减排积极性，促进环保支出。现行的排污费标准是废气0.6元/当量，污水0.7元/当量。现行标准2003年制定，相当于当年企业治理成本50%。现在看标准明显偏低，且排污费低于治理成本不利于调动企业治污积极性。新标准下，企业应会加大环保支出。

　　影响二：预计征收困难有限，增加环保专项资金。去年全国征收的排污费按照1：9的比例作为中央和地方环保专项资金，上调后有望增加中央和地方政府的环保支出。2007年以来，6个省陆续调整过排污费，其中北京和天津大幅高于全国标准，基本可以全额征收。因此，此次排污费提高后，也不必担心征收会有困难。

　　影响三：监测设备有望受益。发改委要求加强在线监测，2016年年底前，所有国控污染源完成自动监控（2015年年底前钢铁、水泥、造纸等主要行业完成），并推广第三方监测安装和运维服务。这将进一步打开监测设备的市场空间。

  中信证券

　　利好专业环保公司

　　大幅上调排污费，利用价格杠杆促进治污减排。排污费标准不仅大幅提高，还提出对每一个污水排放口征收5项主要重金属（铅、汞、铬、镉和类金属砷）的排污费，这表明重金属污染治理受到重视。如果按照2012年我国各行业废水重金属污染物排放量估算，对应征收额可能超过3000万元。

　　在排污成本大增的情况下，企业治污积极性将提高投入力度也将加大，且会更多依赖专业环保公司进行新项目配套新建、存量设施提标改造以及专业化运营，逐步确立“污染者付费、专业化治理”的第三方治理新思路。

　　排污费显著提高有望进一步助推环保行业和环保企业发展。污水、废气深化治理和环境监测行业将成为排污费上调的主要受益行业。其中，万邦达、津膜科技、碧水源、东江环保等污水治理企业，龙净环保、菲达环保、中电远达等废气治理企业以及聚光科技、先河环保、雪迪龙等环境监测行业企业将得到更大市场和更多关注。