从各个角度来看排污费上调将激活影响作用到哪些方面？

新闻缘由

　　国家发改委、财政部和环境保护部日前联合发出《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》，要求到2015年6月底前，我国各省（区、市）污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，废气中的排污费征收标准调整至不低于每污染当量1.2元，污水中每污染当量不低于1.4元。同时，提出加强污染物在线监测，提高排污费收缴率；实行差别收费政策，建立约束激励机制；加强环境执法检查，主动接受社会监督等配套措施。

　　事实上天津市已于今年7月1日起，将二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排污费收费标准平均提高9倍。

　　此前，北京市自今年1月1日起率先在全国将二氧化硫、氮氧化物的排污费征收标准提高至原标准的14倍～15倍左右，为全国最高水平。新标准实施后，今年一季度北京征收的排污费达到8800万元，是去年同期的10余倍。征收的排污费资金纳入财政预算，全部专项用于环境污染防治。

　　河北省“十一五”期间就将二氧化硫和化学需氧量排污费征收标准提高到每污染当量1.2元和1.4元，提前达到此次国家调整后的排污费新标准。

 

企业会叫苦吗？

　　北京水泥厂

　　北京市规定，污染物实际排放低于规定排放标准50%时，按基准价减半计收排污费；超过规定排放标准时，除依规处罚外，还需按基准价加倍计收排污费。

　　排污费上调后，北京市工业氮氧化物排放标准提高，企业排污费明显增加。为此，企业开始探索污染治理新技术，尝试通过增加喷氨量等办法控制氮氧化物排放。试验证明，单纯增加喷氨量完全可以把氮氧化物控制在北京地方标准一半以下，效果良好。通过计算，折算到全年来看，喷氨量增加的费用和减少缴纳的排污费对比，成本大约可节约110万元。因此，排污费上调有利于企业开展新环保技术的探索。

　　天龙钨钼（天津）有限公司

　　以前不少排污企业宁愿每年缴纳10万元排污费，也不愿配套百万元的环保设备。天津市采取了“阶梯化”的排污收费方式后，企业排污费上涨近10倍。这促使企业加大减排力度，不得不考虑长远利益、主动治污，并及早将污染物排放浓度降到规定标准的50%以下。对于天龙钨钼公司来说，配套的环保设备完善后，每年可以节省60万元环保费用，两三年就能消化掉环保设备的投入。

 

排污收费制度发展史

　　上世纪70年代末，我国开始探索建立排污收费制度。

　　1982年2月5日，国务院发布《征收排污费暂行办法》，对超过排放标准排放污染物的企业、事业单位要征收排污费。

　　2003年7月1日，国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》正式实施。排污收费标准改为按污染物的种类、数量实行排污即收费与超标收费并存的方式。同年，原国家计委会同财政部和原国家环保总局等联合出台《排污费征收标准管理办法》，规定了排污费的具体征收标准。

　　2007年以来，江苏、安徽、上海、河北、北京等16个省市先后调整了部分污染物排污费征收标准，多数地方提高幅度在50%～100%之间。