关于全面加快推进我国公共机构应用合同能源管理机制实施节能改造

建议

一、总理或副总理牵头，代表国务院与中央各部委、各省（自治区）、直辖市负责人签订“十三五”公共机构应用合同能源管理机制实施节能改造的目标责任书。

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二、国家机关事务管理局系统梳理各地的成功经验，出台统一且可以落地的公共机构合同能源管理实施办法或指导意见，同时明确严格的考评政策，负责督导本级中央部委合同能源管理实施情况，指导省级与副省级机关事务管理局的考评工作。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

三、国家审计署能源环境审计部门每年对已签订目标责任书中的相关部门的节能目标进行审计。

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四、公共机构应用大数据与互联网技术，采集实时能耗。政府购买能源管理服务，对于非保密的公共机构，尤其是各级政府大楼、大学、医院、文体场馆的节能效益应进行公示。

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五、全国人大监督本级中央部委合同能源管理实施情况，指导省级人大对已签订目标责任书中的节能目标进行监督。

六、目前，我国各类公共机构约180万家，建筑面积约80亿平方米，每年能源消耗约2亿吨标准煤，按等价电计算，相当于每年消耗5000亿度电左右。如果全国公共机构条件成熟的办公面积（约占70%）采用合同能源管理模式实施节能改造，可以释放约5600亿元-11200亿元（区域建筑的差异）的节能服务需求，可以带动互联网业、银行业、节能设备材料制造业、设计业、建筑机电改造业、劳务等行业发展，不仅可以通过引入社会资金解决地方政府节能投资的压力、发挥政府节能的率先垂范作用，而且对节能减排国策的深入贯彻具有现实和深远意义，有利于释放节能改造需求，壮大节能服务产业，优化产业升级，缓解经济下行压力。