武汉市人民政府办公厅关于加快推行合同能源管理的意见

各区人民政府，市人民政府各部门： 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

根据我市生态文明体制改革有关要求，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，进一步推进节能减排，培育战略性新兴产业，经市人民政府同意，现结合我市实际，现提出以下实施意见： 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

一、充分认识推行合同能源管理的重要意义 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。自上世纪90年代末我国引进该机制以来，其对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。我市由于合同能源管理发展刚刚起步，节能服务产业存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。进一步加快推行合同能源管理，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要，是推进生态文明建设的内在要求。为此，各区、各部门要充分认识推行合同能源管理的重要意义，全面落实国家、省、市支持合同能源管理的政策措施，促进节能服务产业加快发展。

二、明确总体要求、基本原则和发展目标

（一）总体要求和基本原则。坚持“政府引导，政策支持，社会融资，市场化运作”的原则，加快建立健全合同能源管理的政策支持体系，加快引进和培育专业节能服务公司和人才队伍，加快推广应用节能新技术、新产品和新机制，开辟节能降耗新渠道，培育新的经济增长点，提高能源利用效率。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（二）发展目标。到2020年，企业通过合同能源管理模式实施节能改造项目的比重达到30%以上，使用财政性资金的单位通过合同能源管理模式实施节能改造项目的比重达到50%以上。培育10家以上营业收入超亿元的节能服务龙头企业。初步形成充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。

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三、在重点领域积极推广合同能源管理 

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（一）进一步挖掘工业领域合同能源管理潜力。对工业企业特别是列入国家名录的工业领域重点用能单位大力推行合同能源管理机制，充分调动用能单位节能改造的积极性，有效缓解企业节能资金压力，降低用能单位节能改造的资金和技术风险，使多方共享节能降耗效益。（责任单位：市经济和信息化委）

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    （二）大力支持以合同能源管理模式实施既有公共建筑节能改造。支持和鼓励节能服务公司，采用节能效益分享型、能源系统托管型和节能量保证型合同能源管理服务方式，对既有建筑实施节能改造。加快推进利用法国开发署贷款既有建筑节能改造工作。（责任单位：市城乡建设委、市城建外资办） 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ