合同能源管理在中国的发展困境及相关建议和解决方法

　　2 对中国合同能源管理的一些建议 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　2.1加强宣传力度 增强环保意识 完善政策法规

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　　为促进中国合同能源管理的发展, 国家需要充分利用报纸，电视，网络的舆论导向功能，增强人民的环保知识，提高环保意识，让合同能源管理的内涵深入人心。增强人民的社会责任感，把节能降耗当作企业发展的必要组成部分。同时，建立和完善符合合同能源管理发展的政策法规体系。在法律制度方面形成和确立相应的节能投资激励机制和企业节能激励机制，加大对节能服务行业的资金投入，政策倾斜。据易碳家了解到，对生产和采用节能设备和产品的企业实施政策照顾，以及对节能项目融资实行利率优惠，对节能服务公司可采用根据业绩提高信誉等级，降低融资难度等。相关部门尽快建立科学的行业准则、有效的行业行为规范，需要为这一行业健康有序的发展提供一份重要保障，降低他们的经营成本和风险[4]。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

　　2.2 创新节能技术，加大培训力度，规范就业准入

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　　由于中国的合同能源管理事业才刚刚起步，许多人对合同能源管理的了解不够，业务规模和从业人数还相对不足，尤其缺少技术过硬，专业本领强又会控制风险，还能与人沟通的复合型人才非常困难。因此，建议有关部门成立专门的合同能源管理培训机构，加大培训力度，培养专业人才。加大对节能环保科研技术的研发投入，创新发展节能技术;进行节能服务职业资格认证，规范就业准入;共同推动合同能源管理的发展。

　　2.3 拓宽融资渠道，提高融资能力，提高从业资质

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　　政府要采取各种措施拓宽节能服务企业的融资渠道, 提高节能服务企业的融资能力, 根据业绩提高节能服务公司信誉度，降低融资难度，保证企业有能力承担大型的节能项目。截至目前，国家发改委于今年已经进行了两批节能服务公司的备案申请工作，通过对节能服务产业实行准入制制度，在一定程度上可以起到规范行业从业资质的目的[5]。但对于节能服务公司在实施节能服务过程中的具体规范，还应该采取措施制定更为细致的准则。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　2.4 建立节能效果评价体系, 完善效益分配机制。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　由于合同能源管理项目的周期一般比较长，收益属于分期分批收回。节能服务公司承担一定的风险;而节能效果的度量和节能效益的分配问题是企业在选择是否由节能服务公司来承担企业节能项目考虑最慎重的问题, 节能服务公司与企业之间的纠纷的1个直接原因也就是在节能量和节能效益的分配上, 企业常常以节能未达到预期标准为由拒绝付费。因此，合同能源管理机制的深入推广迫切需要建立1套能够正确度量节能效果和合理的效益分配体系。