记者:对于这样一个全新的环境金融交易市场,在交易环节上,贵交易所都做了哪些准备?
杜少中:我们首先是做足建立有效市场的准备,制定好市场规则,使市场正常运转,买方卖方可以进来交易;第二是将这个市场做成能经得住监督和考验的市场,规则的制定和执行都要符合相关规定,保证市场公平、公正、公开和良好的市场秩序,所有交易都要拿到桌面上进行。第三是建立一个对市场的监督机制,对于我们环交所来说就是要自律。另外,我们还要从未来考虑,使这个平台进一步发展,通过自身努力和市场的发展,将环交所做成更大范围的碳交易市场。
记者:能否具体介绍一下启动交易试点的倒计时进程和交易规则?
杜少中:我们将按照国家发改委的整体部署和北京市发改委的具体要求,在今年年内完成各项准备工作,一个是制定交易规则,另一个是搭建好交易平台,准备好第三方核证检查、市场监督等相关机制,目前这些工作进展顺利,预计在今年年内完成。作为第四方,环交所的主要责任是利用好国家法律、法规、政策、行政等各个方面的顶层设计,建设好这个环境金融市场,把交易规则、交易市场的软硬件准备好,一旦国家允许开始交易就马上启动。为此,环交所已经准备了四年,做过一些个案试验,为这个市场开创性地提供了包括碳交易、排污交易、节能量交易、低碳转型服务以及相配套的具体工作。等到国家顶层制度设计成熟、公布、启动后,大面积地进行环境交易才有真正意义,所以,真正开展交易还得看明年。
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交易规则现在还不能公布。我们起草和制定好规则后,还需要提交相关部门批准。规则既要符合相关规定,如最近国务院发的38、37号文件,也要符合各主管部门的要求,如北京市发改委、北京市金融局的相关文件,同时要借鉴国际经验,参考交易所行业的标准,并结合自身实际。制定这样一个交易规则,其难度还是挺大的,需要不断修改完善后上报。待相关部门批准实行后再公布比较合适。
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记者:作为环交所董事长,您怎么看未来全球碳市场?对中国环境交易市场的未来,您内心有一幅怎样的蓝图?
杜少中:我无法预测未来的全球碳市场将是几分天下,但是中国的排放规模、减排潜力、新能源发展速度和结构调整的转型压力,决定了它必定将会在全球碳市场占据举足轻重的位置,很可能将一跃成为全球最大的碳市场之一。同时,如果碳金融市场能够发挥为中国低碳经济融资的支持作用,可能将在中国经济下一阶段的发展过程中扮演比其他碳市场更重要的角色。将来条件成熟时,中国碳市场还可以在更高层面实现与欧美碳市场的衔接。
我是一个比较务实的人,我觉得中国环境交易市场是一个很有希望和前景的市场,但这个蓝图归国家描绘,我的任务就是在环交所董事长的位置上做好执行官,但我希望我们北京环境交易所最终能做成全国和全世界的环境交易所。