林伯强：推进绿电交易，有效衔接“电-证-碳”

日前，国家发展改革委印发《关于内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案的复函》，同意在蒙西电网开展绿电交易试点工作。

 

国际上，典型国家绿电交易制度的发展基本经历了财政补贴——配额制+绿证——市场化绿电交易的过程。中国绿电交易尚处于试点探索阶段，面临着与其他政策衔接不完善的问题，推动绿电交易、绿证交易、碳排放权交易（“电-证-碳”）衔接联动是绿电发展的重要方向，其面临的挑战及应对策略都需要深入讨论。

 

如何构建“电-证-碳”衔接联动机制是绿电交易的一个重要问题。绿电与绿证存在“证电分离”与“证电合一”两种交易方式。绿证原则上可转让，企业购买绿证并不意味着企业实际使用了相应的绿电，而可能是为了消纳可再生能源配额或满足国外客户需求。目前，在新能源发电占比增加的情况下，电力系统的安全性和稳定性面临更大的挑战，而“证电合一”要求电网必须做到实时的消纳和调度，这会使运营成本大大提升。因此，现阶段“证电合一”和“证电分离”仍是两类并存的交易方式，但随着电网技术的发展和电力系统调节能力的提升，“证电合一”将成为主流的绿电交易方式。

 

发展现状及问题

 

中国的绿电市场与碳交易市场存在着紧密的联动机制。