“原则上”只能申领核发国内绿证,政策预留想象空间
国内市场上,目前可供选择的绿证种类主要有三种,由国家可再生能源信息管理中心核发的中国绿证(Green Electricity Certificate, GECs)、国际绿证APX TIGR和I-REC。
“其实在国际上,目前更倾向于用绿证去支持可再生能源的发展,而不是用
碳信用,因为可再生能源电力项目在申请
碳信用项目时,一是额外性受到质疑,另一方面可再生能源电力项目本身并不减碳,因此用绿证更加合理。”郑颖提到。
值得注意的是,通知提到,我国可再生能源电量原则上只能申领核发国内绿证,并且在不影响国家自主贡献目标实现的前提下,积极推动国际组织的绿色消费、
碳减排体系与国内绿证衔接。
陈雪婉表示,通知中的“原则上只能申领核发国内绿证”,至于是否是完全不能申请国外,这个还有待明确;另外,“原则上”也是给这个政策留有了一定余地,为国家在国际气候谈判中讨论巴黎协定第六条和各国自主贡献目标提供了更大的弹性。
有统计显示,2022年全球IREC国际绿证全年签发19899万张,其中中国的IREC项目签发8818万张,占比44.32%。“文件所涉这条引起了不小争议,我们也收到了国外不少问询。文件鼓励并引导原则上申领国内绿证,短期内或将对国际绿证市场供给产生较大影响和冲击。”陈雪婉告诉界面新闻。
但要提高中国绿证的国际认可度,侯安德认为该文件的某些部分仍有待解决。他表示,未来需要加强绿证与PPA(中长期购电协议)市场和电力现货市场的整合,提高绿证交易市场的透明度也将增加对国际参与者的吸引力。
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